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对行政道德建设目标的考核必须做到四个结合:一是把对行政德建设目标的考核与行政工作的总体目标考核结合起来,二是要把行政道德建设目标考核与精神文明建的内容要求结合起来,三是要把行政道德建设目标的考核与勤政、廉政的情况结合起来,四是要把行政道建设目标的考核与工作态度、工作质量和工作效率的好坏结合起来.

(2)行政道德建设要有科学的考核内容.

进行行政道德目标的考核工作,考核指标的确定应该说是首先要解决的问题,考核指标确定如何不仅系到考核工作中具体的操作问题,而且关系到是否能真正反映一个部门、一个单位行政道德建设的成果.因此,根据行政道德的目标特点,做到能够量化的尽可能量化、细化、具体化,把软任务变成硬任务,把软指变成硬指标,这样既利于一个部门、一个单位在实现既定目标过程做到心中有数,也有利考核中的具体操作.

4.2建立与健全行政道德建设的激励机制

在现代行政道德建设实践中,加大对在道德方面有突出成绩者的物质奖励力度,使当事人有实惠回报.具体来说,一要针对行政道德建设上突出成绩和贡献的行政人员应予以重奖,二要专设廉政奖励基金、勤政为民奖励基金,来保证做出突出贡的人得到相应的物质奖励,三要对优秀的行政人员在晋升晋级、评先等方面予以重用或破格,四要对行政道德建设的先进单位进行表彰和奖励.另外,也要重视精神激励,我们不仅要进一步完善先进典型人物的评选条件、办法及评价标准,还要进一步加大正确的、先进的舆论导向,形成强大的舆论氛围,通过现代的大众传媒方式,倡导正确的世界观、人生观、值观和道德观,鼓励先进,鞭挞邪恶,坚持真理,校正错误.

4.3建立与健全行政道德建设的保障机制

首先,我们应该对行政道德建设给予政策方面的保障,政府应制定有关政策把行政道德建设内容列入工作规化、列入目标考核、列入精神文明建设主要内容,同时也应该制定对于行政道德模范的优抚和奖励政策.

其次,政府还应该加强对行政道德建设的经费保障.一方面,政府应把行政道德建设部分内容所需的经费开支纳入国家财政计划予以支持,同时鼓励社会个人向廉政奖励基金捐款,另一方面,逐步增加行政人员的工资、福利待遇,使行政人员合法、合理、合规的享受应有工资福利待遇,杜绝以权谋私、权钱交易的行政腐败倾向,达到高薪助廉、高薪养廉的效果.

4.4建立与健全行政道德建设的约束机制

一是尽快制定和颁布《国家公务员法》.在现有的《国家公务员暂行条例》基础上,应增加具体的行为规范,诸如公务员财产登记、礼品申报、工作岗位要求、工作方式、服务态度、责任追等详细内容.二是制定行政组织规范和行为守则.根据《公务员法》,制定符合各行政系统或单位的特定求的行为守则,细化组织规章制度,强制性地推行行政道德要求,从而使行政道德既成为公务员行使职权必备条件,又能作为人民群众对行政人员职务内外行为规范的一种要求和期望.

4.5建立健全行政道德建设的监督机制

通过对行政过程的监督来保证行政人员的道德风范,体现对行政人员的忠诚、尽责、廉洁、公正、协作的道德要求.同时,又以及时发现和制止偏离依法行政要求和行政道德要求的行政违法违规行为,及时修订和调整那些不适应形势需要的道德规范要求,重新制定新形势发展需要的行政道德规范,从而不断地推进我国的行政道德设.

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参考文献

[1]郭玲玲.论加强公务员行政道德建设[J].山东省青年管理干部学院学报,2002,(4):11-12.

[2]熊龙水.试论我国转型时期的行政道德建设[J].行政论坛2002,(7).

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