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现行法律不完善,灵活就业人员的权益得不到保障我国现行法律是针对全日制用工而制定的.在该体系中,对于灵活就业既没有专门的规定,已有的相关法规政策有不够系统全面,多数只针对特定的群体,如农民工,下岗职工,小时工等,各地出台的相关法规又具有较强的区域性,适用面不宽.法律的不健全使灵活就业者的权益常常得不到保障.如采取灵活就业的大学生,往往与所在单位没有正式协议,一旦出现工伤,病残等问题,用人单位认为不是单位的正式员工,不能给予相关补助,劳动仲裁部门认为没有相关的规定而无法界定,学校认为已不是在校学生也无法予以相关帮助.
3积极促进大学生灵活就业的措施
3.1改革用人制度,转变就业观念
就业灵活,首先要求用人单位改变传统的用人方式,让用人灵活起来,改革用人方式的过程中难度最大的是国企,因为长期沉定下来但已显僵化的用人方式不是一朝一夕能够改变的.想要发展灵活就业,管理制度法律社会保障等方面还需要进一步完善,企业和人才的相关意识还要进一步加强.灵活就业最重要的特征就是不稳定性和低报酬,因此大学生只有转变自身观念,才能适应已到来的灵活就业趋势.特别是大学生应树立科学的劳动价值观念,在把劳动和个人利益联系起来的同时,还应从社会发展的最终目标来看问题,劳动价值应该超越狭隘的个人利益,指向集体最长远的共同利益.
3.2规范人才资源市场秩序,全面保障灵活就业者的基本权益
各级立法部门应加快灵活就业市场的立法进程.创造一个公平公正公开的大学生就业竞争环境,建立一个没有歧视,相互信赖,平等合作的人才资源市场,加大对灵活就业市场的执法力度,一方面为灵活就业提供必要的法律援助,另一方面强化对灵活就业部门偷税漏税非法经营等违法行为的监管和处罚力度.政府要把大学生就业教育纳入高等教育的发展规划中,从法律的角度确保大学生灵活就业的地位,建立有利于灵活就业发展的市场环境.首先,岗位设计灵活,如可以按照小时和工作日来设计工作岗位和招工条件,灵活的聘用非全日制职员.其次,建立灵活的劳动关系制度.鉴于灵活就业中的劳动关系存在的不确定性,所以应该允许灵活就业人员与两个或多个用人单位建立劳动关系.
3.3加快产业结构调整,落实相关政策
要重视第三产业的发展.由于第三产业行业众多、领域宽,劳动密集型与技术密集型行业并存,可容纳不同层次的劳动力,第三产业的发展将成为提供灵活就业岗位的主要渠道.为此,政府要在发展传统服务业的基础上,大力发展新兴产业、高新技术产业和商业、旅游等替代产业,为第三产业的发展创造一个良好的制度环境.同时,政府应当进一步解放思想、放开手脚,制定和落实优惠政策,扶持灵活就业.第一,要进一步研究制定资金(信贷)扶持政策,减少担保条件,简化贷款手续,切实解决灵活就业融资难的问题.第二,要进一步制定和落实税费减免政策和其他优惠政策.首先是切实落实已有的减免税政策.其次是扩大现行税费减免政策的适用范围,对于具备了创办小企业或从事个体经营条件的,都予以税费减免的扶持.第三,要为拟创办小企业或从事个体经营的人员给予多方面的信息服务、咨询和技术培训.
参考文献
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