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【摘 要】推进农业产业化经营,是发展农业经济,增加农民收入的根本出路.本文从丹东农业生产的优势出发,结合丹东农业发展的实际,提出了推进丹东农业产业化的思路及对策.

【关 键 词】农业产业化区域优势对策

农业产业化是一种适应社会主义市场经济,提高农业生产力发展水平的一种新的经营方式,它使农业拓宽到大农业的范畴中,通过实行专业化生产、区域化布局、产供销、贸工农一体化经营、社会化服务,把农业的产前、产中、产后融为一体,是在更大范围和更高层次上实现农业资源优化配置和生产要素的最佳组合,实现农业生产的集约化、规模化和商品化的有效途径.

一、农业产业化的内涵

在我国现阶段具备什么样的条件才算是农业产业化经营?一家一户或三家五户种几十亩果菜,或养一、二百头（只）猪羊,某一乡县有一大批农户从事同样的粮食、果品、蔬菜生产,形成了一定规模的生产某地,如丹东东部地区的稻米、草莓、水产品、北部山区的板栗、香菇等,多年来就成为当地的一项支柱产业,但缺乏有组织、成规模的销售渠道,农民只能单家独户到集市上零星出售,产品形不成批量,商品率在低水平上徘徊,某乡集体或个人开办了一个中型米面加工厂或牛奶加工厂,面向社会收购原粮或牛奶,加工后销售,与周围生产原粮或牛奶农户的关系,只是单纯买卖关系.上述几种情况,虽然有的也具有了农业产业化经营的某些因素,但达不到一定规模或形不成有机结合的产业链和利益机制,还没有达到农业产业化经营应具备的标准,还不能称为农业产业化经营.根据我国农业产业化经营的现实和发展趋势,我认为,农业产业化经营,应具备以下几个方面的标准：

（一）由一大批承包农户组成小规模、大群体式的农产品生产基地.这是农业产业化的基础.基地农户应达到一定数量,并能达到一定批量的商品产量和产值.如果不能带动一大批农户并生产一定批量的商品,表明生产基地还没有达到一定规模,就不能形成农业产业化经营.

（二）在农产品生产基地范围附近,有一个或几个具有较强经济实力和带动能力的龙头载体为依托,龙头载体可以是加工企业、经销企业、专业市场、合作组织、中介组织、科技团体等,龙头载体可以是规模较大的1-2个,也可以是规模较小、数量较多的群体.总之,必须对基地农产品具有较大的收购、加工、经销能力,成为连接基地农户和市场的桥梁和纽带.

（三）龙头载体与基地农户之间的应建立起相对稳定的联系,形成相对稳定的产业链和一定程度的利益共同体.龙头载体与农户之间的和利益机制,可以是较多松散的信誉型市场交易利益共同体,可以通过书面契约或章程建立起紧密型合同制或合作制利益共同体,因而形成有机结合的农工商或农商型产业链,并形成各种不同程度的利益共同体.这是实现基地农民增产增收的关键,也是维持农业产业化经营稳定发展的核心内容.

（四）基地范围内应有较完善的社会化服务体系,包括龙头载体对基地农户的服务和各阶层社会化服务.有的完全依靠龙头载体的服务,有的以龙头载体服务为主,也有的以各阶层社会化服务为主.总之,基地农业产前、产中、产后各阶段的社会化服务应达到一定的比重,这是农业产业化经营的客观要求.

（五）基地农户应达到一定的组织化程度.随着农业产业化经营的发展,参与农业产业化经营的农户越来越多,只有形成小规模、大群体式农产品生产基地,才能实现专业化生产、区域化布局、集约化经营和社会化服务.为此,必须通过一种农民乐于接受的组织形式,使农民在自愿互利的基础上,组成各种不同类型和规模的互助合作组织,以便于协调生产,加强对龙头载体及市场的联系,克服一家一户的局限性,发挥群体的优势.

二、丹东农业产业化的主要问题

近年来,丹东农业经济发展迅速,逐步走出了一条以建设特色产业带动农业经济结构调整,以农业产业化带动农业经济发展的路子,但与建立现代化农业产业相比较还有很大的差距,这突出表现在以下几个方面：

（一）农产品深加工程度低,产业链短.丹东发展农副产品有独特优势,板栗、柞蚕、食用菌、水产品、中草药等构成了丹东的“特色农业”.但是,多年来丹东的“特色农业”无“特色”,传统农业生产方式一直占据主导地位.全市农产品销售中,初级产品多,加工产品少,农产品深加工程度低,附加值低.像食用菌、中药材、山野菜,仅停留在出卖原料或半成品阶段,资源优势形不成商品优势,农业经济始终处于低效益、低水平、低产量、低发展的状态.

（二）农产品科技含量低,农产品质量问题不容忽视.全市农产品的优良品种率低,农药、化肥残留量高,农业生态环境污染严重.据统计,全市每年向黄海排放污水1.2万吨,悬浮物1.47万吨,COD1233吨,农田化肥流失率超过60%.近海水质污染、富营养化已严重影响渔业生产的发展.

（三）龙头企业发展缓慢,市场牵动力不强.丹东市的农产品加工企业基本上以小型加工为主,规模小,档次低,农产品生产、加工处于分散、脱节、各自为战的状态.在加工企业中,中小企业多,具有较强辐射力的大企业少,真正具有市场竞争力龙头企业则更少.而现有龙头企业对农产品吸纳能力差,经营方式粗放,不能真正起到调节市场,牵动产业发展,保障农民利益的作用.

（四）市场建设严重滞后.在全市众多的农副产品批发市场中,除水产品批发市场具有一定的对外辐射力外,其他如草莓、河蟹、果菜、林产品等批发市场,无论在规模上还是在对外辐射力上,都远远满足不了全市农业发展的需要.例如,本市拥有丰富的林业资源,却没有较大规模的林产品批发市场,全市木材、家具市场几乎没有本市的产品.

（五）社会化服务体系不健全,服务功能不强.作为一个农业大市,全市曾建立起比较完备的科技服务体系,诸如农业科技服务中心、水产研究所、草莓研究所、果树研究所等.然而,随着市场经济的发展,全市原有的农业科技人员,由于科研经费短缺、知识老化等原因,已逐渐成为河蟹、草莓、甜瓜等新兴农产品生产的门外汉,无法指导农民进行新的产业生产和病虫害防治,而新的农业科技人才又无法及时引进,严重制约了全市农业产业化的发展.三、丹东农业产业化发展的对策

发展农业产业化经营,全面提高农业产业化经营水平,需要多方面的努力.根据丹东市当前农业产业化的现状,需要抓好以下几个的主要环节.

（一）优化区域布局,大力发展优势特色农业

确定优势产品的重点生产领域,从良种供应、生产基地、技术服务、质量标准体系建设等方面重点予以扶持,促进优势产品向生产区集中,实现区域化布局、规模化生产、标准化管理、产业化经营.巩固草莓、板栗、贝类、食用菌等产业基地,扩大鸭绿江淡水鱼、无公害蔬菜、优质稻米、林木产品的基地规模,提高优势品种、项目的规模效益和市场竞争力.

发展优质、无公害农产品,是提高农产品市场竞争力和提高农业经济效益的关键,也是农产品走向国际市场的前提和基础.为此,要大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品生产,重点抓好优质稻米、水果、蔬菜、水产品和畜产品的无公害生产,建立一批标准化生产综合示范区.

（二）发挥优势,做强做大外向型农业

1.扩大农产品出口.在开拓国内市场的同时,大力开发日、韩、朝、俄罗斯等周边国家市场,扩大我市农产品在国际市场中的份额.

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