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#39035;先提高农产品的质量,解决农（兽）药残留、重金属超标和滥用生长激素等问题,杜绝检疫性病虫,提高农产品的质量安全.二是品牌关.加强农产品认证、开发,培育一批在国内外市场上占有率高、知名度高和经济效益好的名牌产品,提高农产品的附加值,以名牌产品占领市场,增强市场竞争力.三是标准关.统一的国际标准是农产品国际贸易的准则,加快农产品出口标准与国际接轨,是农产品进入国际市场的名片.

2.加大农业引进力度.制定并落实鼓励外商投资农业的优惠政策,努力改善投资环境,利用丹东与日本、韩国等国相毗邻的优势,重点做好对日、韩企业的招商引资工作,引导其投向农产品加工、特色农业生产项目.特别要加大对国外优良品种、先进技术、设备和管理经验的引进.

（三）紧紧依靠科技进步,努力提高农业的科技含量

农业的根本出路在于科技.实施科教兴农战略,是新阶段农业结构调整和农民增收的重要支撑,是提高农业整体素质和效益的重要措施.

1.科技兴农,良种要先行.实施“种子工程”,加快农产品新品种的引进试用和示范推广.目前,重点选育和推广优质新品种,开发和应用与新品种特征相适应的配套栽培或养殖技术,发展具有高附加值的精加工和深加工技术,研究和应用现代企业管理方式,进行技术培训和咨询.通过这些措施,提高农民科技文化素质,促进科技成果转化,增加农业科技含量,提高农产品质量.

2.加快科技推广体系的建设,提高农业科技贡献率.

3.推广农业机械化.在抓好水稻生产机械化的同时,抓好具有丹东特色的经济作物生产机械化和水产、畜牧养殖、农产品加工机械化.

（四）推进农业产业化经营,构建农村经济运行新机制

加入WTO后,农业要增强国际竞争力,就必须走农业企业化、农民组织化的道路,全面提高农业产业化经营水平.

1.延伸产业链,搞好加工和营销,这是提高农业附加值的关键.把做强做大农副产品加工业作为农业产业化建设的重点,在农副产品的深加工上做好做足农业经济发展的文章,以农副产品加工业的快发展来带动农副产品生产的发展.

2.搞好基地建设,大力发展“订单农业”、“合同农业”,引导农民与加工企业、销售组织、科研单位等建立稳定的产销关系和合理的利益关系.

3.提高农民组织化程度,培育农民合作经济组织.要以经济合同为纽带,实行一体化经营,大力兴办生产、加工、销售、技术等各种类型的专业化合作经济组织,发挥群体作用,实现规模效益.积极引导水产品、果菜、食用菌、板栗、粮食等产业中有条件的加工企业发展成为农业产业化的龙头企业,以此为基础,促进农产品的精深加工,提高农产品的附加值.

在我国的农业产业化经营模式中,“公司+农户”是主要模式.因此,构建公司与参与农户认同的合理的利益分配机制,是农业产业化经营健康发展的基础.农业产业化经营必须实行合理的利益联结方式,体现龙头企业与参与农户之间不同程度的共同利益关系.要鼓励龙头企业与参与农户之间在自愿、互利、平等的原则下,形成稳定的产品购销关系.

（五）加强对农业发展的支持,增强农业发展后劲

1.加大农业基础设施建设投入,改善农业生产条件和生态环境,促进农业可持续发展.主要应抓好农田水利基本建设和林业生态建设,抓好主要江河的治理和大灌区改造,为特色农业的发展奠定良好的基础.

2.建立和完善农产品质量标准体系和农产品质量安全监控体系.重点加强农产品质量分级标准,农药、兽药及其它有害残留的卫生安全标准及农产品包装、储运、标识标准的制定,加强农产品质量检测,改变农产品无标生产,无标上市,无标流通的状态,促进农业生产走上标准化轨道,全面提高农产品质量.

3.完善农业市场信息体系.以信息发布为重点,充分利用广播电视、卫星通信、网络传输等现代信息手段,加强农业生产、市场、科技等信息的采集和发布,为农民和企业提供及时准确的信息服务,引导农民搞好结构调整.

注：本论文是“鸭绿江区域经济发展研究”课题（编号2014153）研究成果的一部分.

参考文献：