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嫌疑人进行周密的审查起诉,法官对被告人进行准确的定罪量刑,即为之后的审查起诉和审判阶段的客观公正性打下基础,也只有侦查完成这一任务,才能善恶有报、不枉不纵,还公众和被告人以公道,也才能实现罪刑法定原则,有效发挥刑罚教育的作用从而预防犯罪的发生.作为一种揭发犯罪、打击犯罪的秘密侦查手段,卧底侦查通过秘密搜集犯罪情报、掌握犯罪证据等途径,更确切地了解犯罪事实真相,以期能够展露犯罪的真实过程进而达到客观真实.由此可见卧底侦查是服务于实现客观真实这一诉讼目标的,因此有其存在的正当性空间.有关论文范文主题研究: | 关于法律基础的论文范文数据库 | 大学生适用: | 硕士论文、自考毕业论文 |
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四、卧底侦查的警察法基础
有效打击犯罪、维护社会和谐稳定、保障广大公民合法权益不被侵害是侦查机关的基本使命.作为打击犯罪的主力军、人民的忠诚卫士,警察负有预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安的职权.正如丹宁勋爵所言:“在对我们的自由进行保卫时,警察发挥着关键的作用.社会为保障自身的安全,需要有一支得到社会信任、遵循正确指导、受过良好训练、执行严明纪律的警察队伍.他们应该能够在犯罪发生前就阻止犯罪行为,或者如果犯罪发生,他们能够侦破并将罪犯送交法院审判.”为了维护治安,对于违法犯罪活动不仅要进行有力地打击,而且还应在具体危害或犯罪发生前,将防止与追缉之活动在时间上向前推移,提前将警力投入,运用一切资源与活动,及早知悉那些对于公共安全或秩序有威胁并进而可能形成的公众或个人的危险,并预先做好准备工作,以防患于未然.对某些特定犯罪进行事先的预防,对于国家的稳定和公众的安全都是十分必要的.因此警察为预防特定犯罪对公共安全及公众构成威胁,在不危及任务达成的前提下,在没有其他侦查方式可用,或其他侦查方式较无效果时,为收集资料必要时可以采用卧底的方式.
有学者认为,“警察法上的危险防范,是‘一般预防’性质的(主要是为了维护公共秩序的安全),并不是针对特定人的措施.基本上,这种危险防范的警察任务,不能作为安置卧底警探的依据.因为,安置卧底警探的结果,往往不是阻止了具体的犯罪行为;而是(恰好相反的)为了刑事追诉的目的,诱发了一个犯罪行为.卧底侦查是制压性质的(具体的目标是:有人犯罪了,这个人必须被揪出来处罚),而不是预防性质的.”但笔者认为,卧底侦查员打入犯罪集团内部收集资料是具有针对特定集团进行犯罪追缉的目的即具有所谓的“压制性质”,但是它也具有一般预防的性质.因为卧底侦查员在卧底期间,除了收集其已犯罪行的罪证之外,还会收集到一些将要实施的犯罪情报,侦查机关根据这些情报就可以对未来犯罪做出相应的防范措施从而加以避免,而且通过卧底侦查可以尽早铲除有组织犯罪的毒瘤,防止其做大而对整个社会和广大公众造成严重危害.从这一角度出发,为了有效侦破重大组织犯罪而使用卧底侦查手段恰恰是执行警察的预防、制止和侦查违法犯罪活动的职权,故而警察法上的警察职权可作为卧底侦查的法律基础.
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当然,尽管卧底侦查有其存在的相应法律基础,但是法治国家不能以治安为名而滥用卧底侦查手段.卧底侦查如果遭到滥用,就如同自由被刻意曲解一样,不但将引起极坏的后果,而且还会导致公民严重的不公正和灾难.因此对于卧底侦查这一手段的运用必须要把握一个度,在保障公众利益与侵害个别公民的基本权利之间寻找一个平衡点,在打击犯罪、发现客观真实的同时应对公民的自由与权利给予最大限度的尊重,这才符合法治国保护公民基本权利的要求和法治的精神.
注释:
[英]丹宁勋爵著.李克强等译.法律的正当程序.法律出版社.1999年版.第109页.
[德]克劳斯罗科信著.王世洲译.德国刑法学总论(第1卷).法律出版社.2005年版.第468页.
李明.监听手段的合理运用及其限制.载孙长永主编.现代调查取证程序.中国检察出版社.2005年版.第65页.
张明楷.刑法学(第二版).法律出版社.2003年版.第271~274页.
[英]丹宁勋爵.法律的正当程序,李克强等译,法律出版社,1999年版,第110页.
林东茂.卧底警探的法律问题.刑事法杂志.第四十卷第四期.第9~10页.
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