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摘 要：监理工程师的工作对象是投资巨大、与社会公众切身利益关系密切的建设工程项目,所面临的责任风险十分复杂和巨大,目前提高监理工程师的综合素质是降低其责任风险最有效的办法.本文就如何提高监理工程师的综合素质阐述了一些个人意见,希望能对同行们有所裨益.
关 键 词：监理工程师责任风险素质
国家建设部从1988年起开始推行工程建设监理制.目前,监理行业已经形成了一定的规模,在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用；同时也促进了施工单位规范化施工管理,严肃了合同管理,提高了工程建设水平,维护了建设市场秩序,监理的作用和地位己得到明确.同时,需要指出的是,监理工程师的工作对象是投资巨大、与社会公众切身利益关系密切的建设工程项目,监理工程师所面临的责任风险十分复杂和巨大.
提高监理工程师的素质是降低其责任风险最有效的办法.这是因为监理工作是基于专业技能的技术服务,要求监理工程师必须是一种复合型人才,不仅要有较强的专业能力,丰富的工程建设实践经验,较高的政策水平,较高的交流沟通艺术,良好的品德,能对工程建设进行监督管理提出指导性意见,而且要能够组织协调与工程建设有关的各方共同完成工程建设任务.另外,虽然国际上通行采用购买职业责任保险来分担和转移监理工程师的责任风险,但职业责任保险在国内尚无开展的先例,目前只是在工程设计等领域才开始试点.在这种情况下,监理工程师也只能通过系统培训,不断丰富自身的理论知识和相关的实践经验,不断提高自身的综合素质和工作质量,避免监理过程中未发现本应该发现的问题或隐患,以其工作技能的高水平,来降低和防范监理责任风险.
那么,监理工程师怎样提高其综合素质呢?笔者从1997年开始从事监理工作,对作为一名监理工程师如何做好具体的监理工作进行过一些研究、探讨、实践,并总结如下,希望以此能对同行们有所裨益
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一、应熟悉有关工程建设和监理方面的法律、法规、合同和职责
监理工程师工作应以有关工程建设和监理方面的法律、法规为准绳,以合同为依据.因而,监理人员上岗前,监理企业应组织监理从业人员认真学习国家、行业、企业所颁发的有关工程建设和监理方面的法律、法规、政策和技术管理制度,熟悉有关技术标准、规程、规范、有关合同法规和监理企业的质量体系文件,主要应学习和熟悉《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等以及监理企业有关管理制度,这是做好监理工作的首要条件.在工作中既要全面履行合同赋予自身的责任和义务,又要正确行使监理委托合同中赋予自身的权利,以合同为依据处理问题.监理人员也只有熟悉了这些法律、法规和政策,明确了合同中规定的责任、义务和权利,才能合理地运用自身掌握的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供与其水平相适应的服务,公正维护各方的合法利益.
二、要有良好的职业道德
具有良好的职业道德,谨慎、勤勉地为业主服务,为工程服务这是一个监理工程师自身素质的重要方面,同时也是全社会对监理工程师监理工作的必然要求.监理企业应加强对监理工程师这方面素质的教育与培养.主要有以下几个方面：维护国家的荣誉和利益；按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业；执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度；履行监理合同规定的义务和责任；努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和专业水平；热爱监理事业,自觉维护监理企业的荣誉和形象；坚持独立自主地开展工作等.国际咨询工程师联合会（FIDIC）分别从对社会和职业的责任、能力、正直性、公正性、对他人的公正这5个问题计14个方面,规定了监理工程师的道德行为准则,可供我国的监理工程师学习参考.
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三、监理工程师的本职工作要认真到位
监理工作是建立在熟悉图纸、规范、标准,了解工程进度计划的基础上进行的,这样在现场的巡视、旁站监督与检查中才有较强的目的性和针对性,在检查验收中才有依据.监理工程师对承包商的施工活动进行日常性现场巡视检查是监理工程师监理工作的基础,其目的是监督承包商在现场的施工过程中严格按合同进行；在巡视中应善于预见、发现和处理问题.重点应检查施工单位质量保证体系是否正常运作；技术力量、人员素质是否得到了保证；施工机械是否符合施工的要求；技术措施、安全措施是否落实；施工实际进度与计划比较是否存在偏差；是否按图纸、规范、规程、标准及作业程序施工；设备材料是否符合设计及规范要求等等,对发现不符合要求的要及时进行纠正和严格控制.
工程质量的检查验收及评定是按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行的.检验批的质量是分项工程乃至整个工程质量检验的基础,监理工程师必须给予高度重视.为了保证整个工程的质量,监理工程师必须对施工过程进行全过程全方位的监督、控制与检查,即对事前、事中、事后均要进行控制；监理工程师的工作重点应放在对工序过程的质量监控上,坚持本道工序不经检查或检查不合格,承包商不得进人下道工序进行作业.
四、要有精湛的专业水平和丰富的工程建设实践经验
监理服务是一种高智能的服务,是监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验和检测手段,为业主提供的管理服务.因而,业主对监理专业人员的要求也往往高于承包商,这就决定了监理从业人员必须具备有一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验,才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务.监理企业在选聘监理人员时,对其业务水平应进行全面的考核,一定要选用曾经全面主持过本专业工作的人员并且有一定的实践经验,能独当一面,具有一定的权威性.这是监理工程师工作能力的主要基础和必备条件.监理工程师不能满足于现状,要不断学习,总结经验,进行技术、管理、知识的更新,努力提高自身的专业技能,只有这样才能够对工程建设进行监督管理,提出指导性意见,实现项目目标.
五、要讲究交流沟通的技巧
监理工程师在项目监理过程中,必须会与业主、承包商、政府监管部门以及监理部内部进行交流沟通.同样一个问题,交流沟通的方式、方法不同,其结果肯定不一样.监理工程师在交流沟通中,应本着实事求是,尊重事实的原则；要以理服人；说话要注意策略,斟酌言辞,掌握分寸；要根据场合、对象的不同,调整方式和方法,心平气和地进行交流沟通；决不能以趾高气扬、目中无人的态度交流.这样不仅解决不了问题,反而会激化矛盾伤和气.由于参加工程建设的各方都有一个共同的目标,即将工程项目做好,因而,只要在交流沟通中采取适当的方式是能够达到相互理解、相互配合并解决问题的目的.监理工程师应不断加强这方面修养,努力提高交流沟通的技巧,将监理工作做得更好.
六、要有组织协调的能力
组织协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量,使各方配合得适当,其目的是促使各方协同一致,以实现锁定的目标.组织协调工作将贯穿于整个建设工程实施及其管理的全过程.组织协调参与工程建设各方面的关系,使参建各方的能力能最大程度地发挥,是监理工程师能力的体现.监理工程师作为合同双方的纽带和桥梁,应做好协调、缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围.组织协调不仅是方法、技术问题,更多地是语言艺术、感情问题.高超的组织协调能力则往往能起到事半功倍的效果.监理工程师在组织协调过程中要站在公平公正的立场上处理问题；既坚持原则,又善于倾听和理解各方意见、工作方法灵活
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