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摘 要：农机专业合作社对于发展农业机械化的作用是不可忽视的,农机专业合作社的发展能更好地促进农业机械的发展,农机专业合作社为开创具有中国特色的农业机械化发展道路、推进我国农业机械化发展进程做出了突出贡献.文章以通榆县为例,分析研究了农机专业合作社的发展情况,对存在的一些问题进行了分析研究,并对今后的发展提出了相关的对策.

关 键 词：农机专业合作社；农业机械化；专业合作社；农业机械；农机

中图分类号：S-1文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-07-0180-1

农机专业合作社是由广大农机用户自愿组成的社会团体组织,是农民专业合作社的重要组成部分.农机专业合作社是在农业机械化发展过程产生的连结农机用户（家庭农场）与市场的非盈利性的新型农村合作经济组织,它是农业产业结构调整的重要一环,对于农业机械的大力发展具有特别重要的意义.

1通榆县农机专业合作社发展的现状

几年来,通榆县按照省市农机部门和民政部门的要求,积极引导、扶持、培育农机专业合作社.目前,全县农机专业合作社发展势头良好,数量达19个,会员发展到200多人,对于发展全县的农机事业作出了巨大贡献.农机专业合作社在协调农机事业的发展过程中,有效地发展了农机事业,促进了当地农业和农村经济社会全面发展,为解决“三农”问题做出了突出贡献.农机专业合作社实现了千家万户的农机用户与农机市场的有效对接,使广大农机用户调整有方向,增收有了希望.

2通榆县农机专业合作社发展中存在的问题

作为新型农村经济合作组织,在其发展过程中难免会有种种问题的产生,对于一个国家级贫困县来说,农机专业合作社在发展中也有一些不容忽视的问题存在.

2.1农机专业合作社的有效资源难以优化使用

在农机专业合作社刚刚组建时,少部分农民以资金形式入股,大部分农民则以物化形式加入到农机专业合作社,这其中包括一些诸如农机具、土地、场房等.农机专业合作社是农村经营的主体,按规定,社内的成员可以从中分红.可是在实际运营的过程当中,尽管农机专业合作社采取的是民主化管理形式,但是实际上不可能统一每位合作社成员的经营意愿,因此农机专业合作社的经营管理者有时只能采取民主集中的方式去经营.由于农机专业合作社设备资源的所有者与经营者是分离的,如果真的出现了意见分歧,就会使得农机专业合作社的设备资源在一定时间内难以得到合理的利用与有效的保护.

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2.2农机专业合作社的服务成本与风险不断增大

实践证明,农机专业合作社既能保证为合作社的成员服务,有时还可以跨区域作业,通过农机开展对外作业服务,这样一来就能提高农机运行的经济效益.可事实情况是,在农机用户对外服务过程中,由于地域的广阔性,农用机械运行的速度不是十分快,距离远的由于农用柴油的涨价,使得农业机械要走相当远的路程.因此,这就实际上导致了农机专业合作社的作业成本和服务质量的增加.

2.3农机专业合作社的发展壮大与现实条件之间存在差距

在农村组建农机专业合作社的目的就是为了整合所有农村的农机资源,从而提升本地农机的服务能力,为农民增强创收水平.在实践中通过对农机专业合作社的发展进程看,还存在着不可忽视的三大难点：一个是农机专业合作社融资难的问题.农用机械要想更好地开展跨区作业进行服务,就需要一些功率大些的农业机械,这些功率大的农用机械用途广,可以更好地开展异地流动性跨区作业.毫无疑问,这类功率大的农业机械价格偏高,动辄上万或十几万,即使有农机购置补贴,也需要自己花费很大财力.二是作业条件改善难.农机社会化服务已成为农机化作业的发展方向,而我国统分结合的经营体制,难以实现土地集约化经营.加之农村农田的条块分割的基本情况没有也不可能有改变,因此要实现农机社会化大生产还有一定的难度.三是农机专业合作社的管理、技术、服务水平难以提

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3通榆县今后农机专业合作社发展的对策

农业机械化的大发展,离不开农机专业合作社等服务组织的大发展.农机专业合作社的创建与发展,大大提高了农机用户中农民的组织化程度,显著提升了农业机械化的综合装备水平,真正体现了农业机械化的高效增收作用,是现有农村经营体制下我国农机化发展的根本途径.必须扶持农机专业合作社健康发展,使其最大限度地发挥功能.

3.1进一步完善农机专业合作社的运行机制

要按照农机专业合作社创建时的各种章程,克服形式主义,真正建立健全民主的管理制度,既保证集体的权力得到尊重,又保证社员的利益不受侵害,这些制度和管理办法要由合作社来详细制定并实施,通过建立起高效运行机制和激励机制,提高合作社工作效率和经济效益.

3.2促进土地面积的集约经营

土地面积小而且远的存在,无形中增加了合作社的运营成本,不利于开展大规模的农田作业.因此,应该在条件允许的范围内进行土地的集约经营,这是一个系统工程,牵涉到按千家万户的各种利益关系、统计数据等,这项工程应该由政府部门来做.

3.3多方扶持农机专业合作社发展

制定扶持农机专业合作社发展的政策,在购置农机补贴方面和基本建设投资方面向合作组织倾斜.农机部门要加强引导,在管理、技术、信息、装备等方面,提供必要的支持.通过多方支持,扶持农机专业合作社逐步发展壮大,在社会主义新农村建设和现代农业发展中继续发挥生力军的作用.

作者简介：夏春艳（1977-）,女,汉族,吉林通榆人,就职于吉林省通榆县农业机械化学校,研究方向：农业机械技术推广与培训.

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