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和设备的生产经营单位.因此,投资方在招标文件中一定要规定投标人必须详细填写材料(设备)明细汇总表.只有这样,投资方才能有效地控制材料(设备)的价格和质量.这是因为,同样的施工项目,采用不同的材料,其价格可以有很大差异,而且对今后的使用也会有很大影响.填写材料(设备)明细汇总表时,应要求投标人详细列出所采用的材料(设备)的名称、品牌、规格型号、生产厂家(或供应商、产地)、质量等级、数量、单价及合价,并分专业汇总,以便于评标时对比分析.
投资方也可以根据工程项目的使用要求和自身的资金实力,按照价值工程的理论,全面考虑寿命周期成本,在招标文件中自行确定主要材料和设备的品牌、规格型号和质量等级.
3．5材料设备的
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一般来说,除了投资方擅长的专业范围内的材料和设备,或者为了保证某些材料和设备的质量或使用效果,可以由业主提供部分材料设备.其它材料设备均应由承包商自行采购供应.
投资方可以通过在合同中设置约束性条款,如材料设备的采购需经投资方认可质量和价格,要有合格证、质保书等要求,以此来对承包商使用的材料设备进行控制.
3．6对质量、工期的要求和奖罚
投资方应该根据项目的使用要求合理确定施工质量等级和施工工期,不必提出过高的要求,以免增加造价,造成浪费.
投资方要在合同中根据确定的质量等级和工期要求,设置相应的惩罚(或奖励)条款,用以约束承包商.
3．7工程保险
在上海现阶段,部分工程实施了工程保险.但是,按照国际惯例,为了回避施工过程中可能出现的各种风险,国外均实行了工程强制保险.相信这将是我国建筑施工业今后的一个发展趋势,是施工承包商、财产保险公司、投资人和造价咨询机构等行业需要认真探讨和研究的一个重大课题.
工程保险较常用的有建筑工程一切险、安装工程一切险、第三者责任险(可作为附加条款)等多种.从投资方方面来说,它对施工工地范围内的建筑、材料设备,其它财产等提供因气候、地质因素造成的自然灾害、意外事故、人为过失而遭受损失的赔偿.同时也大大降低了承包商的风险.
3．8其它费用和问题
为了控制造价,减少在施工过程中以及竣工结算时发生额外的费用和索赔,投资方要在招标文件中明确要求投标人应通过设计文件、施工图纸、现场踏勘,以及对周围环境的自行调查等资料,充分了解可能发生的所有情况和一切费用,包括市政、市容、环保、交通、治安、绿化、消防、土方外运以及水文、地质、气候、地下障碍物清除等各种影响因素和费用,分项各单列报价,并汇入总报价.
投资方还应该要求投标人对由业主提供的材料设备的装卸保管费、以及另行分包工程的配合管理费等进行报价.对于其它未列入报价的费用项目,则应视为已包含在总报价之中,不得再另行计取.
对于有关工程质量、工期、费用结算办法等等主要的合同条款一定要列在招标文件中,中标后再谈容易引起争议和反复.
投资方在确定投标人数量时要注意,人数不宜少于五家.太少,就可能竞争性不足,找不到最佳承包商；也容易发生由于投标人的疏忽而出现意外情况导致废标,造成本次招标工作失败.当然,如果投标人太多,则会大大增加招标和评标工作量.
作者单位：上海市第一建筑有限公司
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