关于项目管理论文范文检索,与业主单位项目经理的选聘标准相关论文摘要

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首都机场集团公司规划发展部100621

摘 要：本文对业主单位从业资格,尤其是大型项目、国家重点建设项目的业主单位如何选聘项目经理的标准方面,提出了“五保证”的项目管理目标并进而提出“五懂”的项目经理选聘标准,在实际工作中具有可操作性.

关 键 词：业主单位、项目经理、选聘标准

引言：

2007年6月14日,原建设部部长汪光焘、副部长黄卫等领导视察了某国家重点建设项目,汪部长高度赞扬并对工程建设作出了科学和恰当的评价,对项目业主单位总结的项目经理“五懂、五保证”予以充分肯定.

五懂：1、国家法律法规；2、政府部门办事规则；3、社会；4、工程管理；5、一门主要的工程技术.

五保证：1、安全；2、质量；3、廉洁；4、投资；5、工期.

该总结是业主单位选聘项目经理及绩效考核标准的细化,极具可操作性.

一、对建设参与方的管理

建设项目管理参与方主要包括：项目业主、项目承包单位、监理公司,设计单位根据项目承包方式不同,从属于业主单位或承包单位；政府相关行业管理部门对项目进行监督、检查,对工程质量进行评定.

在对以上几个项目参与方的管理工作中,建设行业主管部门先后推行了建筑师、结构工程师、造价工程师、监理工程师和注册建造师等执业资格制度,对其从业资质进行了规范,加强了管理力度；除了工商登记取得法人资格以外,各方还要由当地省级建设主管部门或建设部审批资质,才能在资质许可范围内开展相应的业务活动.

2004年,建设部颁布了主要针对建筑施工企业的《建设工程项目经理管理办法》；截止2007年9月,经各地、各级政府建设主管部门批准并已取得项目经理资格证书的人员近50万人,其中一级项目经理约13万人,他们在推进国家基本建设工作中作出了不可磨灭的贡献.但,在对业主单位从业资格,尤其是大型项目、国家重点建设项目的业主单位如何选聘项目经理的标准方面,可参考的规范和研究工作较少.

二、业主单位项目经理的职责

我国以工程建设项目为对象的管理模式逐步趋于多样化：①基于施工企业的施工项目经理责任制；②基于建设单位的项目法人（业主）责任制；③基于监理咨询服务的总监理工程师负责制.目前我国有相当多的大型项目、国家重点建设项目模式是：业主单位在项目建设领导小组指挥下开展实际工作,项目建设领导小组一般由各部门领导组成,统筹项目建设过程中参与各方的关系,协调解决项目建设遇到的重大问题.业主单位代表即项目经理在工程项目统筹协调工作中处于中心地位,对工程项目负有全面管理的责任.

现代大型工程项目建设成功取决于能否在有限的时间、空间范围内将各种有限的资源予以充分协调配合和将多种现代化工业技术、施工技术、管理技术予以有效地运用.因此,能够集专业技术、管理科学、领导艺术和丰富经验于一身的将帅之才的项目经理,就成了决定项目成败的最宝贵的人才.

原国家计划委员会1996年下发的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》明确了项目业主单位最少具有以下职权和责任：

(一)负责筹措建设资金；

(二)审核、上报项目初步设计和概算文件；

(三)审核、上报年度投资计划并落实年度资金；

(四)提出项目开工报告；

(五)研究解决建设过程中出现的重大问题；

(六)负责提出项目竣工验收申请报告；

（七）审定偿还债务计划和生产经营方针,并负责按时偿还债务；

（八）聘任或解聘项目总经理,并根据总经理的提名,聘任或解聘其他高级管理人员.

应该说,上述8项职责中,第2-7项均是业主单位项目经理的工作内容；什么样的业主单位项目经理能圆满的完成上述工作,其选择标准是什么呢?

三、五保证的辩证关系

标准的确定必定来源于对目标的分析和分解.

我们认为,完成项目工作内容除了投资、进度、质量等三大控制目标之外,项目建设还应该包括安全和廉洁两个管理目标.有关三大目标之间的对立、统一关系,论述最多,易于理解.安全则是实现三大目标的基础,是一切工程项目的生命线.建筑行业是安全事故的高危行业,确保施工安全显得尤为重要.安全设施齐全到位,施工人员才能更加专心致志地干活,能保证工程质量、进度计划目标的实现.一旦出现安全问题,不但会发生伤亡事故,工程还要整改、企业也要受处分、进度受影响,企业还要重复投资、在经济上蒙受巨大的损失.因此,其他任何目标都不能脱离安全而独立存在.

高效廉洁对于建设项目同样至关重要,如果工程建设过程中出现“干部倒下”的情况,势必影响项目进度；深入调查,也势必会发现偷工减料等等影响质量、投资额的问题.因此,国家反复强调“重点项目都应遵循客观规律和建设程序,推进决策科学化民主化,提高信息公开性透明度,严格监督管理,严肃法规纲纪,预防和惩治腐败,保证廉洁透明”.

四、五懂

懂技术、会经营、善管理,具有组织、指挥、协调能力,对项目经理的要求的主要表现在与其岗位相适应的决策、组织、策划、控制、协调等能力上,最终是要实现业主单位制定的目标.明确了工程项目管理的五个保证目标,就可以用五懂作为标准选聘业主单位项目经理.

一般对项目经理的要求是：具有良好的职业道德品质和思想政治觉悟,遵纪守法,敬业爱岗,诚信尽责,但这个标准不容易加以考核.我们认为：项目经理只有认真贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度,才能保证工程的安全、质量、廉洁等目标的实现；只有严格执行财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系,才能保证投资、廉洁等目标的实现.

该重点项目的项目经理在组建之初即规定了“6个程序”,其中要求：在所有业主单位招投标过程中,中层以上人员均不得参加评标,严格遵守《招投标法》,对招投标代理机构充分授权,通过周例会等公开程序,对专家推荐结果进行决标,选定中标单位；重大项目招标结果还要报领导小组审定.该项目总投资超过300亿元,已经完工并顺利通过验收,由于项目经理前期制订的该原则得到了贯彻执行,该项目至今还没有发现一起违法、违规案件.

国家投资体制改革后,很多大型项目、国家重点建设项目均是企业投资,但企业和政府部门管理原则有很大不同,政府部门是“依法行政”,企业则要求“执行企业（内部）制度”.但在大型项目、重点建设项目上,他们的根本目标是一致的,即：服务国家经济发展、服务人民.如果业主单位项目经理具有熟悉政府部门办事规则的素质,就能更好的理顺关系、协调资源,顺利推进项目建设进程,保证项目目标的实现.

该项目征地面积超过20000亩,该项目经理在筹建阶段即敏感地提出：制约项目进度的关键问题是征地.由于该项目经理过去曾长期主管省计划部门和省会城市的建设部门,在与地方政府前期洽谈征地、拆迁工作时,即提出了完整的土地需求方案并有理有据地分析、讲解；同时,循循善诱地剖析了项目对国家、地方的重要意义,迅速取得了地方政府的理解和支持.工程实际进展情况证明,正是由于决策到位、相互协助,才保证了该重点建设项目提前竣工、保障奥运.

如何写项目管理论文
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工程项目所处环境决定了项目经理与所有项目有联系的方方面面打交道,长期以往从政府管理层到供应商建立了各种网络关系和信用,成为不可多得的社会资本.同时,大型项目、国家重点建设项目一般都具有部分公益性质,是各部门的管理重点、是公众的关注点,其一举一动都会引来各种讨论.

该项目经理在承担工程项目施工的管理过程中,要求全体员工端正态度,主动接受上级有关部门和本单位领导的工作检查及职工民主管理机构的监督,要求大家辩证地看待监督和审计工作,发扬审计“经济卫士”的作用；要勇于被监督,越早发现管理工作中存在的漏洞,就越容易补救,也越有利于项目管理能力的提高,要把监督看做是对项目管理的帮助和促进.该项目在实施过程中,先后接受了十数次例行检查和审计.在竣工结算阶段,该项目部主动要求具有最高资质的审计机构提前介入,所有这些工作,为项目顺利验收打下良好的基础.

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