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各负其责、各司其职,国有森工企业创新权利、义务和责任相统一的政企分开制度有望实现.将林业局目前的森林资源管理职能以现有的资源监督部门、资源管理部门、资源调查部门等为基础全部从森工企业中剥离出来,组建森林资源管理分局（目前属于林业局所辖林区）,接受国家林业局、省级国有林区森林资源管理机构的垂直领导,行使森林资源管理职能.国家林业行政主管部门授权森林资源管理机构负责森林资产运营行使森林资源的调控、规划、执法监管.国有森工企业与森林资源管理机构建立市场化契约关系不再承担对森林资源的管理职能.（二）建立健全林区社会管理机构
林区社会公共行政事务管理职能的加强,建立公正透明、运转协调、行为规范、廉洁高效的行政管理体制,构建社会政府管理机构,是科学管理林区物资的必然基础.不能简单地建政或是还政就说是森工林区做到了政企分开,要充分认识具有特殊性质的林区.国有林区森工企业成立在大多交通闭塞、人烟稀少的地区,薄弱的地方行政管理力量造成林区依靠国有森工企业自身解决绝大部分的社会管理问题.
新的物资管理制度要防止采购过程中的不正当行为的发生,必须坚持公开公正、科学有效、监督制约、比质比价的原则,实行按照物资类别和金额大小分级分权管理,建立健全物资采购决策程序,明确各有关部门及人员、各级别管理者的权限.
（三）努力活化资金,进一步提高资金运营效率
影响物资顺利流通和林业物资企业经济效益的主要原因,是企业间大量资金被占压,相互拖欠货款,这也是林业物资经营管理工作正常运行的主要障碍.因此,林业物资企业的当务之急是下决心采取有力措施盘活存量资金.物资经营企业要尽决制定加大清收陈欠的力度,落实清款、还款计划到人头等行之有效的清欠措施.要在双方认可的前提下,按照国家有关清理‘一三角债’的政策采取磨帐和以物抵债等措施清理债务.要区别不同情况,快速运用经济的行政、经济和法律的手段解决债权债务问题.要根据实际情况和有关政策要求出台奖励措施,谁能清回欠款就奖励谁、谁有能力就用谁,调动各方面的积极性,推动清欠工作在更大范围内展开.要本着先利库、后进货和保需求、保重点的原则,及时处理超储库存来压减分库储备占用资金尽力满足主渠道所需资金,提高现有存量资金的使用率.
（四）加强林业物资的信息化建设
当前,一般企业都能承受资金投入,通过一定的培训的能够掌握信息技术的管理人员的应用,证明应用信息技术在物资管理中是可行的.全林区应建立以资金流和信息流为主的,闭环的业务操作流程.引入OA（办公自动化）和ERP（企业资源管理计划）的管理方法和思想,明确职责权利,规范企业内部的管理,优化集团业务流程,减少管理环节消耗,提高企业运作效益,用先进的管理思想和方法,优化林业管理过程中原有的业务流程,用信息手段有效监控、管理和开发森林资源和开发森林资源管理系统,实现三总量平衡,实现永续利用,青山常在.
参考文献：
[1]赵嘉宾,王兆君.国有森工企业产权制度改革存在的问题与对策[J].中国林业经济,2008,1.
[2]王兆君.共有制:国有森工企业森林资源产权制度创新理论探索[J].林业科学,2009,9.
[3]王雪,白降丽,黎臣,林培炎.森林资源管理信息系统建设相关规范框架的研究[J].浙江林学院学报,2010,01.
[4]孔祥智.大力发展林农专业合作社[J].中国农民合作社,2010,02.
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