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农业综合开发类有关论文范文素材,与农业综合开发如何服务于新农村建设相关毕业论文范文
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际出发,把发展产业经济作为农业综合开发的重中之重来抓,努力创造内在发展条件.一要大力创新开发理念.发展农村经济要突破传统农业的思路,坚定不移地实行“工业反哺农业,城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针,坚持用工业化理念谋划农业综合开发,以城市化的理念带动农村经济.既要做好农业综合开发内部文章,又要做好农业综合开发外部文章；既要做好农村第一产业的发展,更要反弹琵琶,大力发展农村二、三产业,优化农村二、三产业结构,推进传统农业向现代农业方向迈进.
二要着力壮大主导产业.实行专业化生产,形成有优势的主导产业,是农业综合开发的支柱.选择主导产业要充分利用资源优势,突出本地特色,符合市场需求,形成生产规模.要大力进行结构调整,特别是调整产业结构、产品结构,防止产业、产品趋同和重复建设.要大力发展特色农业、特色农产品,开发名优新品种,创新名牌产品,积极推进农村专业化、标准化生产.
三要致力培育龙头企业.加快农业龙头企业发展是加快农业综合开发的重要举措和动力.要认真筛选论证竞争力、带动力强的龙头加工企业项目,进行重点扶持.土地治理项目要积极为龙头企业配套建设生产基地,根据企业发展的要求,帮助其建立生产基地,改善基地条件.允许符合立项条件的企业直接承担土地治理项目,建立企业自己的核心生产基地.允许具有法人资格的农民专业合作经济组织作为项目主体申报农业综合开发项目,对产业优势明显、经营管理规范,与会员建立起紧密型利益联结机制的农民专业合作经济组织,予以优先扶持.
围绕对接新农村建设的各项工作,创新完善项目管理机制
要强化服务“三农”意识,深入研究农业综合开发在推进社会主义新农村建设过程中的新情况、新问题,并通过学习和掌握农业开发新政策,开拓工作视野,积极推进项目管理机制创新.
一要统筹新农村建设项目建设内容.在项目实施过程中,要充分注意与农村“三清”（清洁田园、清洁水源、清洁家园）和“三化”（硬化、绿化、美化）工程相衔接,综合考虑改善农业生产条件和改善农民生活条件的统筹兼顾,不仅要注重改善农田水利的基本面貌,也要注意农业基础设施建设与美化村容村貌的有机结合.特别是项目区道路、桥梁、绿化等工程建设要同时满足于农村交通、农民出行和改善居民点生态环境的需要.
二要深入细致抓好项目规划设计环节.在开展项目前期工作中,要十分重视并细致抓好项目规划设计环节,不断提高项目建设质量和提升项目区形象.通过委托等方式,利用社会中介机构的技术力量,进行项目可行性研究和规划设计等工作.
三要探索建立项目投资绩效评价制度.要通过调查分析的方式,对各类建成项目在改善生产条件和生态环境、推进农业结构调整、促进农业增效和农民增收等方面的情况进行综合评价,客观分析项目建设和运行中存在的问题,逐步建立起项目投资建设的绩效评价制度,科学合理地反映农业综合开发项目建设成效.
四要立足长远探索项目建后管护机制.要着力研究解决项目工程建后管护薄弱的问题,积极推进项目区小型基础设施产权制度改革,允许小型农田水利设施以承包、租赁、拍卖等形式进行产权流转,落实管护主体,逐步建立起行之有效的项目工程建后管护机制,提高项目工程的使用期限和建设效益.同时,要着力提高农民群众在农村事务中的主体地位,调动农民群众自筹资金和投工投劳的积极性,树立和培养农民自我管理的意识和能力,引导和发动农民群众建设新农村的高潮.
（作者单位河南省农业综合开发办公室）
编辑/卞瑞鹤
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