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摘 要：随着我国改革开放步伐的加快,随着社会经济的不断发展,工程规模日益庞大,新材料、新工艺不断出现,施工技术也更加先进和复杂,以及我国建设工程项目管理体制改革的深入,建设工程的有关法律、法规日益建立与完善,传统的项目设计、施工、管理制度还没有真正实现科学化.笔者就如何加强、改进和完善工程施工组织等问题进行阐述.
本篇论文来源:http://www.sxsky.net/jingji/0795252.html
关 键 词：工程施工；组织设计；概说
中图分类号：U415.2文献标识码：A文章编号：1009-8631（2010）09-0095-01
多年来,我国公路工程项目已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法.但是,随着我国改革开放步伐的加快,随着社会经济的不断发展,工程规模日益庞大,新材料、新工艺不断出现,施工技术也更加先进和复杂,以及我国建设工程项目管理体制改革的深入,建设工程的有关法律、法规日益建立,特别
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随着公路养护市场的不断深入,对公路工程施工组织设计提出了更高的要求.无论是公路建设工程还是公路养护工程,在施工前首先要进行工程项目的施工设计.它是施工项目的总体规划,是针对施工的复杂过程,用系统工程的思想,遵循技术经济规律,对工程项目的各个阶段、各个环节以及所需要的各种资源进行统筹组织、安排、计划,使复杂的生产过程达到连续、均衡、协调地进行施工,以满足施工项目对工期、质量、安全和费用等方面的要求,实现指导施工全过程的目的.
可是,在现实公路工程施工组织设计编制及施工中,笔者发现主要存在如下问题：
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1．多数施工单位以竞标时的施工组织设计代替施工项目实施时的施工组织设计,或者利用其他项目过去的施工组织设计换算数字而成,严重脱离实际,起不到施工组织设计指导施工的作用.
2．绝大多数施工单位制定方案时只有一个,不进行多方案的技术经济比较,施工方案、进度、成本等指标与实际脱节,也很少计算工、料、机械数量和费用,缺少准确必和时间性.
3．缺少全面的施工组织设计技术经济指标
同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的.因此,实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标,应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等.而过去的施工组织设计的作法,有的部分作到了,有的基本上没有作到这一点,这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难
4．很多施工单位在编制施工组织设计时,重施工方法和设备品质及数量,轻施工组织和资源使用均衡性.
5．多数施工单位在施工组织设计实施过程中,很少根据现场实际情况或出现的各种问题,及时进行修改和调整,而是一次性编制后不再变动的静态方案,没有贯穿施工过程的始终进行动态管理.
上述问题的存在,反映出一些公路工程管理的不科学性和不规范性,更反映出施工单位经营管理素质和经营管理水平的低下.施工单位经营管理素质是竞争能力、应变能力、盈利能力、技术开发和再生产等能力的体现.经营管理水平是计划与决策、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等职能情况的体现.它们都是施工组织设计编制、执行、检查和调整来实现的.无数实践可能证明,施工单位的经营管理素质和水平的提高,工程质量、进度、经济和安全等目标的实现,都离不开施工组织设计的编制实施的全过程,这充分体现出施工组织设计对公路工程现代化管理的重要性.
为减少和消除上述施工组织设计编制与实施中存在的问题,施工单位中标后,必须编制具有指导意义的实施性的施工组织设计.编制前进行广泛和充分的技术经济调查研究,收集各方面的原始资料,广泛吸收技术人员的意见,对时间与空间、需要和可能、局部与整体、阶段与全过程、前方与后方等,进行周密的安排.要从“组织”的角度出发,在施工安排和方案选择上做到优化,从技术经济上加以论证.应在技术上可行,在经济上合算,在组织上均衡连续,顺序和时间上妥善合理,工期满足合同要求.紧紧抓住施工方法与技术组织措施（施工方案）、施工进度计划、施工平面布置、各种资源需要和供应（工、料、机械等生产要素）的重点,灵活运用定性分析的方法,有针对性的进行定量分析,在诸多方案中选择一个切实可行的技术经济效果最佳的方案.初稿完成后,组织参加编制人员、有经验的专业技术人员和现场管理人员进行讨论,逐项逐条地研究、修改和领会,最终形成正式文件.施工期间严格执行计划管理程序,按施工组织计划组织施工,把静态的施工组织设计应用到不断变化的施工过程中,进行动态管理和全方位控制.随时把质量、进度、费用等完成情况同计划指标进行比较,分析原因,制定措施,对施工组织设计的有关不适宜部分或各个要素服进行合理调整,使施工组织设计在新的基础上实现新的平衡,保证施工的节奏性、均衡性和连续性.实际上,施工组织设计的执行、检查和调整是一项经常性全过程的工作,必须随着施工的进展情况及时进行.
实践经验证明,为使施工组织设计更好地起到组织和指导公路工程施工,必须从实际出发,编制和选择技术先进、经济合理、切实可行的、符合现场实际的施工组织设计,在贯彻执行中,实行动态管理,才能连续、均衡、协调和有序地进行施工,达到拟建项目施工的最理想的目标.
现阶段,我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础,人为影响因素多、差错、漏项层出不穷,编制组员庞大、耗时长,工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一,且组织系统自相矛盾,做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的.
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