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会计核算相关论文范文素材,与如何营造良好的财务业环境相关毕业论文格式
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摘 要：财务工作的难易,不单单是财务人员业务能力、职业操守的问题,更多是体制问题.如何打开财务工作者“顶得住、站不住的局面,给他们创造良好的从业环境,是目前亟需解决的问题.文章从完善财务从业环境、健全体制角度提出了一些见解.
关 键 词：财务从业环境；直接管理、交叉核算模式会计委派制；廉洁年金制；权利
一、财务从业环境
财务从业环境是指财务工作者从事财务工作的空间.这个空间从广义的角度来讲,是指政治环境、经济环境、文化环境、生态环境、法律环境等所构建的外部空间；从狭义的角度来讲,是指财务工作者所处的单位组织形态、单位内部组织机构、单位内部管理制度、单位财务制度、单位文化建设等等所构建的内部空间.各单位外部从业环境大致相同,内部从业环境有所区别.单位资金活动从发生到结束都离不开财务从业环境,财务工作者在其中扮演着重要角色.财务工作一是将普通的经济业务运用专门技术方法,将资金运动用会计术语表达出来.二是对资金业务的合理性、合法性进行分析,提供有效信息给信息使用者作为参考,以便做出正确的决策.
二、财务工作的现状
中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告（第二十二号、第二十五号、第二十七号）提到,在检查中发现,部分单位随意调节利润、以假发票报账、违规发放补贴,少数单位私设“小金库”、少缴税款、编制虚假财务报告、以白条入账等问题.2010～2012年连续三年的会计信息质量检查中,我国会计单位多少都存在一些问题.从表面上看,这是财务工作者的严重失职,但究其更本是制度的不完善.财务人员没有调节利润、违规发放补贴、私设“小金库”这个权限,更不能以白条作账,但是还有这些低级错误发生,其根源就是财务人员“心有余而力不足”.
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三、财务工作者的从业困境
《中华人民共和国会计法》第四条：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责.”正常情况下,每个独立的单位应该设置会计机构,配备合格的财务工作人员.单位负责人需要这些内设机构及人员及时、正确、真实地提供反映资金活动的信息.从另一侧面来讲,财务工作者服从单位负责人管理,按照单位负责人的要求来反映经济状况.审计、税费交纳、贷款、上市、政绩考核等都与财务信息密切相关,而服从组织管理、做好本职工作是每个财务工作者的基本职责.在这样的环境下,大部分财务工作者很难不做假、不做弊.大部分财务工作者的业务能力没问题,而是职业操守有待提高.这些问题的出现,有外部从业环境的原因,也有内部从业环境的原因.笔者认为,治标必先治本,建立良好的从业环境的前提是健全体制.
四、完善体制,内外兼顾
（一）设立人事脱钩、委托考核制,健全直接管理、交叉核算模式会计委派制
会计委派制是国家以所有者身份,凭借管理职能对企业、事业单位的会计机构负责人和主管会计进行委派的一种制度.国家
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会计委派制在三权,即“资金所有权、使用权、财务自主权”不变的情况下,取消单位账户,由会计核算中心统一开设单一账户.笔者不太赞成这种做法,理由很简单,无助于改善财务从业环境.
从个人观点来讲,笔者设想一种直接管理、交叉核算管理模式会计委派制.所谓直接管理、交叉核算模式会计委派制是指在各预算单位银行账户不变的基础上,各单位直接委派本单位财务人员（财务科长、会计、出纳）进驻会计核算中心核算其他同类性质（单位财务制度相同）单位资金业务的一种会计委派制（见图1）.采取这种模式可以从根本上避免财务工作者的从业“硬环境”压力.
举一例,假设公安机关将本单位财务人员派驻会计核算中心,不是从事本单位会计工作,有可能从事法院、组织部或政府等单位的会计工作.会计核算中心应在采用相同财务制度的单位内部抽签决定,以三或五年为一轮的交叉核算,这样可以解决人为控制,给予财务工作者“真空”从业环境,可以将外界无形压力隔离.
行政单位（含行政编制的社会团体）采用的是行政单位财务制度,事业单位（含事业编制的社会团体）采取的是事业单位财务制度,国有企业采用的是企业财务制度.单位采用的财务制度不同,内部抽签的范围也就不同.同类性质单位内部交叉核算,一方面便于集中交流,另一方面是能更好地服务被核算单位.
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根据《会计法》第七条：国务院财政部门主管全国的会计工作；县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作.各单位财务工作者集中在一起,会计核算中心可以代表财政部门对它们直接管理,每年对其遵守会计制度、职业道德、工作业绩、业务技术水平、廉政等方面进行考核.考核方式以会计核算中心考核为主、被核算单位为辅的委托考核制,考核业绩由原人事关系单位落实.服务对象脱钩、人事考核脱钩,这种会计委派制度可以直接打开财务工作者“顶得住、站不住”的局面.只有这样,财务工作者坚守职业道德才有保障.
（二）引入会计特殊行业廉洁年金制,提高自身防腐蜕变能力
国务院发展研究中心主任李伟与国家发改委副主任刘鹤担纲领衔的“383”改革方案向社会予于公布.所谓“383”改革是指“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图.该方案提到建立廉洁年金制度设想,公职人员如果未犯重大错误或未发现腐败行为的,退休后方可领取廉洁年金.
笔者认为,财务工作人员从事的是一种特殊的工作,面对的不仅仅是金钱的诱惑,更多的是对职业道德底线的挑战.对于财务工作者来讲,从经济学的角度,他们首先要考虑的是自身的舞弊预期利益（政治利益、经济利益）,如舞弊预期收益大于作弊成本,他就有可能冒险.反之,舞弊行为就不会发生.所以,财务工作人员需要一个好的硬环境,更需要一个好的软环境.如何约束财务工作人员廉洁自立,笔者建议设置特殊行业（财务）廉洁年金制,借鉴新加坡经验,从财务工作人员实发工资中提取一定的比例,再从单位提取一定的比例,共同存入个人的廉洁账户.工作时间越长,廉洁账户资金的累计金额就越大.这样一来,越是临近到退休的工作人员越能约束自己,使他们意识到不能为了一点小利失去名誉、自由及巨额廉洁年金.（三）增加法律意识,通过加大执法力度来维护财务工作者的权利
《会计法》第五条规定：会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督；任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告；任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复；财务工作人员拥有会计核算、实行会计监督的权利,在实施权利的同时,任何单位和个人都不得非法干涉.第五条是对财务工作者权利的法律保障,考虑到了财务人员工作的特殊性,即我国财务工作者既是单位资金反映的执行者又是被动的管理者,其人事、考核、奖励、绩效由单位的负责人决定.财务工作者要服从于单位负责人,根据负责人的意思做好财务工作,这种管理体制必然存在一定的弊端.单位或个人授意、指使、强令做假,对不听从的人员打击、报复等情形就不可
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