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#20102;可能对投标文件或工程产生影响或作用的有关风险、意外事故及其他情况的全部必要资料等承包商也被认为在提交投标文件之前已对现场及其周围环境、上述数据及提供的其他资料进行了检查与审核,并对所有相关事宜感到满意等”4.11【接受的合同款额的完备性】“承包商应被认为：(a)已完全理解合同款额的合宜性和充分性,以及(b)该接受的合同款额是基于第4.10款【现场数据】提供的数据、解释、必要资料、检查、审核及其他相关资料.除非合同中另有规定,接受的合同款额应包括承包商在合同中应承担的全部义务以及为恰当地实施和完成工程并修补任何缺陷必需的全部有关事宜”.表面看来以上两款谈的都是有关现场情况,但其实质是控制费用的最重要条款之一,也是制约承包商、有利于业主进行项目费用管理的条款之一.首先,第4.10款要求业主在项目准备阶段收集尽可能完整的资料,作为设计、估算费用、编制图纸和合同文件的依据.如果资料不完整,则相关费用就不合理,其隐患在施工过程中必然要暴露出来,最终导致工程费用的增加.这里从源头上控制了费用的增加,使得合同费用的控制基准线处于相对全面、合理的水平,同时也要求业主必须做细前期的勘探调研工作,如果敷衍了事,不仅是工程失去控制,而且后期承包商根据这一条款提出的索赔更是无法预料.其次,业主必须把取得的所有相关资料提供给承包商,做为承包商施工、报价的依据.第三,第4.11条强调了中标合同的充分性,明确合同中承包商被认为已经包括了已知相关因素引起的费用.这点对业主来说极其有利.业主做到前两点,就保证了以后的索赔不会漫无边际,除非遇到不可抗力,凡是相关地质条件、环境影响以及施工现场条件的索赔,一般都不予补偿.而通过第三款业主对自己这方面承担的责任作了限制,而将其余风险转给了承包商.FIDIC条件这样规定,一方面促使承包商在投标报价时认真调研现场条件,另一方面也为业主控制费用提供了有效的方法和依据.

学习FIDIC施工合同条件,有效实施铁路工程业主施工阶段的项目管理参考属性评定
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第14.3款【期中支付证书的申请】“承包商应按工程师批准的格式在每个月末之后向工程师提交一式六份报表等”这一款体现了对工程费用进行的动态管理,根据承包商提供的支付申请表和进度报表,业主可以掌握工程费用的变化,利用绘制S形曲线,找出费用偏差,及时采取纠正措施,有效控制工程费用.而第13.3款【变更程序】则具体规定了变更应遵循的过程,业主严格按照这一过程实施变更,同时根据第12.3【估价】条款确定变更费用,可有效控制承包商单方面漫天要价.另外第14款【合同价格和付款】、第13.7款【因法律改变的调整】、第13.8款【因成本改变的调整】、第16.4款【终止时的付款】、第19款【不可抗力】等都在一定程度上涉及费用管理,也是业主控制费用的有效手段.

四、结束语

铁路建设已经进入跨越式的发展阶段,开放铁路建设市场、引进外资、走国际化的建设程序已势不可挡.FIDIC施工合同作为国际通行的施工合同条款,融汇了先进的项目管理理论,并从承发包双方双赢的角度出发,规定了双方的权利、义务和责任.作为参建方之一的业主,认真研读条款的每一条规定,深刻理解并在实际工作中运用这些条款,对于控制工程进度、质量和费用,有效实施业主施工阶段的项目管理,改进和提高铁路行业的项目管理水平具有十分重要的现实意义.

[参考文献]

[1]AGuidetotheProjectManagementBodyofknowledge．ThirdEdition项目管理知识体系指南（第三版）．

[2]AGuidetotheProjectManagementBodyofknowledge．SecondEdition项目管理知识体系指南（第二版）．

[3]中国工程咨询协会编译．菲迪克（FIDIC）施工合同条件,机械工业出版社,2003年．

该文转载于 http://www.sxsky.net/jingji/0801138.html

[4]中国工程咨询协会编译．菲迪克（FIDIC）合同指南,机械工业出版社,2003年．

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