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7;.但是至今全省仍有近一半的农村人口存在饮水不安全问题.根据水利部与卫生部颁发的《农村饮水安全卫生评价指标体系》评估并经水利部派专家组验收,认定我省农村人口饮水安全方面主要存在四方面的问题:一是高氟水.我省饮用氟含量超标水的人口达192万人,占农村总人口的6.9%;二是苦咸水.饮用溶解性总固体超标的苦咸水人口达152.6万人,占农村总人口的5.5%;三是水污染.全省饮用污染水人口达341万人,占农村总人口的12.2%;四是饮水困难.水源保证率低、水量不足、用水不方便的人口达620万人,占农村总人口的22.2%.而到现在之所以农村水安全问题一直不能得到有效的解决的主要原因,一方面是由于资金投入不到位,很多供水工程建设到一半因为资金短缺被迫停工,或者简易进行,直接影响了工程质量;另一方面一些水利工程建成后在投入使用时往往因缺乏有效管理,致使供水网络无法正常运转等”


工程建设学术论文撰写与发表
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解决农村饮水,必须提高认识

2006年8月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议审议并通过《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》.会议指出,实施农村饮水安全工程,是社会主义新农村建设的重要任务,对于保障广大农民群众身心健康和生命安全,改善农村人居环境,提高农村生活质量,加快实现全面建设小康社会目标,具有重要意义.中央政府急广大农民之所急,采取果断措施解决农民饮水困难,是广大农民的福音.而与此形成鲜明对比的是,一些地方干部漠视百姓饮用水卫生和生命安全,“不干不净吃了没病”这样的话里透出对于农民身体健康的冷漠和无视,令人震惊.如果这种落后愚昧的态度不转变,不仅中央的决策会在执行中被打折扣,而且还会产生新的问题.因此,要解决水安全问题,必须提高干部群众的认识.

陕西省水利厅厅长谭策吾在“大力发展农村水利事业,努力为新农村建设服务”调研报告中指出,保障群众有水吃和饮水安全是维护人民健康的必要条件,也是建设小康社会和社会主义新农村的一项重要指标;要把安全饮水工作作为全省农村水利工作的首要任务来抓,按照新农村建设的要求,科学规划,因地制宜,对关中1000人以上、陕南陕北500人以上的村庄实行城乡统筹,规模建设.

谭策吾厅长有关农村饮用水改造工作的调研报告刊出后,袁纯清代省长立即作出批示:“在全面推进社会经济建设的同时,要把解决农村群众饮水困难的问题放在十分突出的位置,应有这样的认识,老百姓喝不上水和吃不饱穿不暖是同等重要解决的问题.”并要求水利厅及有关部门对此制定进一步的实施方案和措施,充分体现了省委、省政府对陕西省农村群众吃水问题的高度重视和大力支持.

2006年8月25日下午,陕西省政府召开“加快解决农村群众饮水困难”电视会议,袁纯清代省长进一步就农村群众饮水困难问题作重要讲话,他指出:

1.进一步增强加快解决农村群众饮水困难的紧迫感和责任感.

加快解决农村群众饮水困难,是改善农民生产生活条件,是保障身心健康的迫切需要;是统筹城乡发展、推动社会主义新农村建设的重要内容;是坚持立党为公、执政为民的本质要求.

2.加大投入力度,加快农村饮水工程建设步伐.

加快农村饮水工程建设,资金投入是关键.全省各级政府和各有关部门要以全新的理念、创新的工作思路和开拓进取的精神,突出抓好资金筹措的关键环节,努力为农村饮水工程建设顺利实施提供保障.要调动发挥各个方面的积极性,加大资金投入,坚持“资金整合、捆绑使用、用途不变、各记其功”和“一事一议”的原则;要实行“报账制”,严格资金管理,提高资金使用效率.

3.加强项目实施管理,确保农村饮水工程质量效益.

坚持因地制宜,实行分类指导.按照“近期与远期结合,用水与节水结合,集中与分散结合,开发与保护结合”的原则,区别城镇与乡村、氟水与缺水区、经济较发达地区与欠发达地区、平原区与山区的不同情况,科学制定规划,统筹安排项目.坚决杜绝各类“人情工程”、“条子工程”.以县为主,切实抓好农村引水工程项目实施和管理.实施的重点在县一级,关键在项目管理.建设农村饮水工程,抓好运行管理、充分发挥效益是根本.在运行和管理中,坚持“明晰工程产权,落实管护责任”、“走以水养水、可持续发展的路子”、“水价、水量、水费三公开”等原则,创新工程管理体制,建立长效运行机制.

4.切实加强对农村饮水工作的组织领导,加强组织领导,健全管理体系.

加强督促检查,促进均衡发展.多方协作配合,打好项目总体战.农村饮水工作包括工程建设、资金筹集、水源保护、水质监测等多方面内容,涉及水利、发改、财政、卫生、环保等多个部门......

讲话要求全省各级政府和各有关部门,进一步增强加快解决农村群众饮水困难的责任感和紧迫感,加大工作力度,加大资金投入,加强组织领导,尽快改变部分农村群众饮水困难局面,把党和政府的关怀与温暖送到广大农村千家万户.

根据陕西省国民经济发展规划,“十一五”期间陕西省将采取有效措施遏制环境污染特别是渭河等水污染恶化的状况,五年内将建设107个污水处理项目,并按照“资金整合、捆绑使用、用途不变、各记其功”的原则,每年从以工代赈、扶贫开发、水利建设基金和财政专项资金中整合2亿元,五年共筹集10亿元,用于农村饮水工程建设.将原规划在“十三五”前解决296万群众饮水困难的问题,提前在“十一五”期间全部解决,使全省农村饮水安全人口达到2120万人,占全省农村总人口比例由“十五”末的53%提高到76%,农村自来水入户

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率由34%提高到45%.通过加强保护和合理配置水资源、大力防治水污染、加快城乡供水工程建设、积极推行节约用水和加强供水工程资质评审等监督管理措施,优先满足生活用水需求,力争用十年左右的时间,基本解决全省农村群众饮水安全问题,为新农村建设打开一条健康之路.

后记:我们看到了有多少双眼睛在期盼着可以早日脱离氟、砷等水的困扰,也看到了省政府已将“治理水污染,解决农村用水安全”作为我省农村未来发展建设的头等大事来抓,无论是在认识,还是资金投入上都加大了力度.但作为一项群众基础建设,如果在落实过程中只将其做“形象工程”,可远观而不可近用,那么于解决水问题于群众是没有任何意义的.只有切实做“好工程”,真正把建设成果交到群众手中,才能称的上是群众满意的“民心工程”.


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