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深藏的幸运

“大庆油田又发现4大含油区块,”2006年10月11日,大庆油田公司副总经理冯志强博士向媒体证实了大庆发现新油田的消息,他说,“海拉尔盆地的探明原油储量有8到10亿吨,产量可达每年几百万吨,差不多是一个新的华北油田”.

佳讯传来,大庆人突然感到原来深秋也会这样温暖.

1959年9月26日,在国外专家的一片质疑声中,松辽盆地上的松基3井喷出工业油流,大庆油田的发现让共和国一举摘掉了“贫油国”的帽子,大庆也随之成为我国自力更生发展工业的样板.据统计,连续开发40多年来,大庆累计为国家贡献了16．24亿吨石油.到本世纪初,大庆油田仍是占国内石油产量约1/3的中国最大石油基地.

然而到2003年,这个在中国石油开采领域长期占有举足轻重地位的超级油田开始呈现疲态――连续27年实现年产原油5000万吨以上后首次将产能向下调整,大庆开始实施“可持续发展”战略.此后不久,大庆油田管理层和黑龙江省政府进一步透露,希望通过减产延长油田经营寿命,计划此后7年内年均削减产量约7％.一切表明,在现有勘探和开采技术条件下,大庆已探明的可采石油储量已所剩无多,面临枯竭.

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在国际油气勘探开发领域,很早就有大油田必有大气田的推论,通过多年“大庆底下找大庆”的不懈努力,目前位于松辽盆地北部徐家围子地区的庆深气田已探明天然气储量1000亿立方米,也就是说大庆成为继塔里木盆地、柴达木盆地、陕甘宁盆地和川渝盆地后我国第五大天然气田.

如今,海拉尔油田的横空出世无疑让大庆深藏的幸运锦上添花,乐观的情绪开始充溢地流淌着.

石油专家韩学功认为,大庆的石油加上天然气,其油气当量稳产5000万吨到2020年是没有问题的.以海拉尔为出发点,翟光明院士抛出了一个大胆的设想,未来大庆要形成三个1000万吨,即大庆天然气（相当于）1000万吨,大庆外围油田1000万吨,海拉尔油田1000万吨.

然而,大庆的幸运毕竟是个少有的特例.如果将这种幸运置于我国资源型城市整体生存环境时,我们会发现大庆是如此的孤独.

“孤独”的大庆

资料显示：2005年国内原油产量增长只有3.9%,2006年上半年则降到了2.1％,1-9月份中石油全国的油产量同比只增加了1%,这不但与中国年经济增长10%的速度不相称,而且与原油进口的快速增长形成了鲜明的反差.今年上半年,中国净进口原油增长17.6％,9月份原油进口更是同比增长了24%.

随着经济发展重化型特征日益显著,近年来,我国包括石油在内的各种资源都趋紧张,而这一过程是以资源型城市加速枯竭为代价换取的.

1999年,云南省东川市被撤销地级行政建制而降为昆明的一个区,成为“矿竭城亡”的第一个实例；在连续开采67年后,玉门油田宣告资源枯竭,城市仅保留生产区功能,市民流散,地方工业体系解体；“祖国林都”伊春市自1948年大规模开发建设以来,林木资源消耗了55%以上；著名煤城阜新创造了50年的辉煌之后煤炭资源耗尽,在众多生活困难下岗职工和家属中甚至出现了城市人口向农村转移的“逆城市化”现象等

据中国矿业协会统计,我国目前已经形成了390多座以采矿为主的资源型城市,其中,20％处于成长期,68％处于成熟期,12％处于衰落期.全国约有400多座矿山已经或将要闭坑,约有50多座矿城资源处于衰减状态.目前如新疆克拉玛依、河南平顶山、山东枣庄、山西大同、甘肃白银、四川攀枝花等城市均面临如何转型的考验.

与上述城市相比,刚刚经历资源枯竭大逆转的大庆似乎显得一枝独秀,然而,如果进一步分析所面临的共同深层次问题,大庆的“孤独”似乎又只是一个表象.

研究表明,多数资源型城市的资源开采及其加工业占工业总产值的比重在30%以上,相当多城市超过50%.如大同市煤炭采选业和原料工业曾占该市工业总产值的80%.

据大庆发改委人士介绍,这座有着260万人口的城市,石油占财政的60%,石油化工企业创造的GDP占整个城市的80%,而地方企业的发展上尚未形成气候,实现产业接续还待时日.

在经济上严重依赖资源开采、加工,资源产业一业独大,产业链条短,可持续发展能力弱.如果抛开庆深气田和海拉尔油田的利好,和所有资源型城市一样,大庆同样存在如何破解经济结构单一,增长缺乏后劲的难题.

续写百年辉煌

放眼全球,资源枯竭型城市转型是一个世界性的难题,而对于中国,资源枯竭城市经济转型是前所未经历过的事情,没有什么经验可供借鉴,同时财力十分紧张,经济转型历史歉帐过多.

按照目前所掌握的储量计算,尽管可以毫无悬念地实现2010年油气当量4200万吨,2020年4000万吨,到2060年仍然是我国重要油气生产基地的目标,但从发达国家诸如德国的鲁尔、法国的洛林等资源型城市转型过程中,虽有着巨大的财力支持,转型也需耗费几十年的努力来看,大庆利用当前和未来五十年又一个发展黄金期以及充裕的财力,积极探索富有自身特色的转型之路,不仅是适当的时候作适当的事,而且也必将为自己不断续写辉煌赢得时机.

事实上,比发现新油、气田更为幸运的是,大庆已经意识到这种时机的重要.

2006年的大庆政府工作报告中指出：创建“百年油田”,发展壮大非油工业.坚持原油硬稳定、天然气快发展,做大做强化工产业,培育壮大新的接续产业.油气当量保持在4200万吨以上,把石化工业做成超千亿元的产业,同时推动乳业、农产品加工、新能源、纺织和皮革、机械制造和电子信息、新材料和橡胶等重点产业规模超百亿元,形成石油、石化、地方工业三大支柱.到2010年,实现工业增加值1460亿元以上,年均增长7%以上.

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与工作报告的理性阐述相比,大庆市委书记盖如垠的远见更为生动：资源型城市的经济发展是个抛物线,高峰之后必然递减.在这个规律中,谁能抢到战略转移主动权,谁就会得到发展,否则就会被淘汰.所以,大庆不能躺在“油”身上过一辈子,必须学会吃“杂食”,让接续产业和替代产业支撑起大庆的未来.

从“未雨绸缪,考虑长远发展问题”到创建“百年油田”,当幸运来临的时候,大庆将目光投向了远方.

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