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教育改革方面有关论文范文文献,与民办教育困局求解相关发表论文

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0340;不清晰,将会使投资者心存疑虑,紧接着影响到民办教育的后续发展.有人希望《纲要》能够明确法人对投入的财产享有权利,并取得合理回报,以此让出资人无“后顾之忧”.

在两会上,有人对民办教育的角色进行了重新诠释.

温总理的一句暖人心的话――“公平正义比太阳还要有光辉”,也鼓舞了会场上的一位人大代表,西安外事学院院长黄藤.他认为自己从事的民办教育工作也能给人们增添“些许光明”,从而体现出一种公益性.“民办教育能满足社会群体对特殊教育的需求.而人们想要的公平不仅体现均衡,还要满足各个群体的差异化需求,这样才能构成和谐.”

虽然《纲要》已经肯定民办教育的作用,他还是觉得其中的语句应该表述成“政府鼓励民办学校举办优质教育,满足社会群体对特殊优质教育这样的一种需求,政府要支持民办学校办好这样一种教育.”

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几十年来,公办教育一直陪伴人们走完从幼儿园,到小学、中学,再到大学的里程.直到近几年,越来越多的低龄孩子选择出国留学.据留学中介统计,高中生占到出国留学人数的40%上下,预计今后这个比例还有可能进一步上升.接下来,这些海归会凭借一纸国外大学的毕业证书,在国内获得优越的工作和丰厚的报酬.

巡视海外,世界上最著名的高校中,有很多恰恰是私立学校,如美国的哈佛大学、斯坦福大学、麻省理工大学、耶鲁大学、日本的早稻田大学、澳大利亚的邦德大学等等.究其原因当然是多方面的,但他们的共同点,就是民间资源的进入不仅要引进资金、硬件设施,还要注入优秀的师资,同时凭借灵活的机制,引进先进的管理模式,从而激发学校的办学活力.相比之下,“牵一发而动全身”的公办院校,则需“步步谨慎”.

模糊的办学自主权

在《国家中长期教育改革与发展规划纲要》征求意见稿中,教育部对民办高校学位授予,从学士学位一直到博士学位,即“对具备硕士和博士学位授予条件的民办学校要按照规定予以审批.”教育部法规政策司司长孙宵兵也在公开场合做过了表态.

但民办学校的办学自主权还是很模糊.

顾凯平院长说,虽然民办教育在出资、管理以及社会功能定位方面与公办学校不同,但教育管理部门以及社会公众还是以公办教育的标准来评价民办教育,主要从硬件条件角度对民办高等教育学校进行评估.这种评估已经引起了严重的后遗症.“现在不少民办学校的股东都是建筑商,原因就是学校根据主管部门要求添置硬件,结果形成负债无法偿还,只能把学校股份转让给建筑商.”

“政府对民办高等教育机构管理很严,民办高校一年评估两次,而公办校是五年评估一次.而且政府对民办高校的发展,缺少行动上的支持.民办教育的社会贡献和办学成绩需要得到社会的肯定.”北京兴华大学郭星海副校长谈到,现在对民办高等教育机构执行安全一票否决制,民办学校的事故发生率并不比公立学校高,一票否决不合理.

北京新英才学校的关林峰校长说到了关键点上,“以课程设计为例,特色课程是民办学校的长项.民办教育在教育创新领域做出了很多努力,形成了一系列学生素质教育的有益成果.”但在近年来的教学实践中,这些创新努力受到应试教育的极大挤压.不少民办学校开设的特色课程都退出了学校的正常教学,逐步让位于为升学服务的应试课程.

况且,在很多家长的心目中,优质教育就等于高升学率教育.

在这样的体制和观念下,谈素质教育和教育改革创新都是不现实的.

这种“民办跟在公办屁股后面转”的体制,也让媒体产生了先入为主的印象.民办教育机构品质良莠不齐,影响着社会对民办教育的整体印象.民办高校一家发展好了,其他学校不一定也能发展好,但如果一家出现了负面的消息,则有可能会影响所有民办高校的声誉.

北京翰文学校校长孟采认为,公众对民办教育机构的印象除了亲身接触,主要来自媒体,而从媒体获得的民办教育印象主要来源于两方面,民办教育机构的招生广告和各类涉及民办教育的负面新闻.负面新闻一旦出现,民办教育的公众形象就很难抹掉这一印象.他呼吁媒体能与民办教育“亲密接触”,多报道民办教育的闪光点,例如在教育创新实践中的多方面尝试.当然,民办教育整体的公众形象不佳还与民办教育机构之间的不当竞争有关.一些民办教育机构为了抢生源,不惜竞相诋毁竞争对手的声誉.

于是,建立行业准入机制成了当务之急.

目前北京有2000多家民办教育机构,其中归市教委社会力量办学科管理的仅有很小一部分.北师特学校胡东生校长说,“以一些大区为例,教委是一个很大的机构,可是管民办的就四五个人,要管五六百所学校,怎么能管过”

21世纪时信教育中心总经理娄云建议,国家应明确民办教育机构的归口管理单位,由市教委统一管理.建立民办教育的准入机制,及时清理不合格的民办教育机构.同时,实行黑名单制度.根据教育规律和要求,对从事民办教育的机构做出硬件和软件方面的规范要求,对损害学生和家长利益&