论文网
资产评估类论文范文集,与国企重组应慎用行政划拨方式相关毕业设计论文
本论文是一篇资产评估类毕业设计论文,关于国企重组应慎用行政划拨方式相关毕业论文题目范文。免费优秀的关于资产评估及国企及企业方面论文范文资料,适合资产评估论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
;,甚至是对“乌纱帽”一票否决的关键因素.同时,重组双方企业文化的融合,子体企业员工由于正常工作状态被母体企业重组打破而产生的敌视态度,以及对母体企业是通过“特权”接收子体企业而非靠“真本事”兼并的不服气,都会影响母体企业的整合效果.因此,这种方式重组之后,母体企业领导人的顾忌要远大于如果重组母体企业是民企的负责人.这时,母体企业在短期内迅速做大的快感,将被想要做强时遇到的重重困难而一盆凉水又迅速浇灭,子体企业也将成为弃之可惜的鸡肋.
| 有关论文范文主题研究: | 关于资产评估的论文范文集 | 大学生适用: | 电大毕业论文、高校毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 63 | 写作解决问题: | 如何写 |
| 毕业论文开题报告: | 标准论文格式、论文结论 | 职称论文适用: | 论文发表、高级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 如何写 | 论文题目推荐度: | 优质选题 |
这些情况在地方国企重组中尤为突出.部分地方国资委过去曾将一些子体企业划入充当母体企业的国有资产经营公司,但多年后子体企业并未发生实质性的改革与发展,重组的结果只是实现了物理性捆绑,只是从形式上减少了一级国企户数.
所以,这种重组方式的结果往往是,母体企业负责人将耗费大量精力投入到子体企业的改造、整顿、整合中去,而减少了母体企业本身发展所需要的关注.这样,本来重组的预期效果是1＋1＞2,但实践中往往成为1＋1＜2,甚至是1＋1＜1.
4.这种重组方式往往不进行严格的资产评估,不利于国资监管与国有资本保值增值.
国资委在实施行政划拨式重组时,一般做法就是用一纸划拨文件,表明把哪个国企的股权划入另一个国企,并将子体企业的账面净资产作为划拨产权金额,中介机构据此验资,然后由母体企业办理工商登记.而如果是向民企转让国有股权,则需经过严格的财务审计与资产评估,并在产权交易市场挂牌竞价交易,二者的程序有天壤之别.
比如说,一户具有较高品牌价值(或专利技术,以及难以获取的从业资质等)的国企,如果其品牌价值没有记入其账面(无形资产),向民企转让时都需评估后进入资产价格,而向国企转让时,则往往不进行评估,或不进行象转让给民企那样严格的评估.那么,母体企业重组之后,特别是当母体企业在重组后又对子体企业在内部进行二次整合,使子体企业没有了自身纵向可比性的参照时,国有资本保值增值基数如何计算怎么对母体企业进行科学的业绩考核经营管理责任如何界定这种重组方式的绩效如何评价
5.这种重组方式在成为普遍现象时,国资委对国有产权行政划拨的权限问题值得商榷.
国家的财政资金,一般是由计划部门列出计划,财政部门列出预算,最后报人大批准实施.国资委持有的国有股权,虽然资金形式不是货币,但应属于广义上的财政资金.其划拨计划及预算的审批也应当参照财政资金的管理制度.就是说,国有资产是全体人民的,国有资产的处置方式,比如是卖给民间资本效果好、实行股份多元化效果好,还是无偿划给另一个国有资本效果好,不能大而化之地凭感觉拍脑袋,不仅要进行充分、科学的论证,还要有严格的决策程序.
设想一下,子体企业与母体企业进行重组时,无论被赋予了多么重要、深远的意义,只要不是无偿划拨,而是按照收支两条线的原则,由母体企业象民企并购一样按照子体企业资产评估价格实际出资购买,国资委再将收到的购买资金按规定上缴财政,重组过程还会这么顺利吗国资委还会普遍采用这种行政划拨式重组方式吗
所以说,正是游离于收支两条线的管理制度以外,才使得这种重组方式逐渐成为普遍现象.国资委在国企的行政划拨式重组中,不能既是国有资产的计划部门,又是预算部门,还是决策部门,同时也是国有资本经营绩效的监督评价部门,集教练员、运动员、裁判员于一身.
有人会说,既然国资委管理国有产权,那它就应当有权在国资系统内部进行调配,就像一家民营企业集团有权在内部进行重组一样.是的,民营企业集团是有权在内部进行重组,但它在做出内部重组的决策之前,肯定会进行充分论证,评估将重组资产留在内部或是对外出售两种出路的优劣.另外,不要忘记,国资委是国有资产委托代理链条中的一部分,是受全体人民之托、受国家之托代为管理,并不是国有产权的最终持有人,这与民企老板直接持有企业股权是不同的.特别是这种重组方式在成为普遍现象时更应慎重.
总之,国家应尽量减少国有行政划拨式重组行为,特别是竞争性行业的国有行政划拨.对于准备重组的子体企业,应交给市场,由市场这只无形的手来进行资源配置,同时促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争.在处置国有资产时,应在充分、科学论证的基础上进行决策,并建立、完善相应的权限管理制度与决策程序.当国有产权确需在国资系统内部变动时,应建立资产评估制度及重组绩效后评价制度,并尽量采取收支两条线的管理模式.应完善国有资本经营预算制度,将重要、大额国有产权持有人变动计划置于其中.
资产评估类论文范文集,与国企重组应慎用行政划拨方式相关毕业设计论文参考文献资料：