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高等教育类论文范本,与我国少数民族生招生政策相关论文怎么写
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摘 要：我国少数民族研究生教育的发展经历了制度的酝酿、建立和发展三个时期.少数民族研究生招生政策为少数民族地方培养高层次人才方面发挥了重要作用,在政策的实施过程中出现的一些问题,为政策的进一步制定提供了方向.
关 键 词：少数民族研究生,教育政策,文本分析
中国是一个拥有56个民族的多民族国家.在全国５５个少数民族中,有４４个民族建立了自治地方.实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的比例超过７０％,民族自治地方的面积占全国国土总面积的６４％左右.民族问题历来受到我党的高度重视,在中国的社会经济文化建设中更是占有相当重要的地位[1].
少数民族地区由于历史的原因,地区经济、文化、教育相对落后,发展不平衡,缺乏高层次骨干人才.为了促进少数民族地区的可持续发展,党和国家在研究生招生和培养过程中出台了“适当降分录取”等专门政策,在多方面给予少数民族考生照顾.这些政策制定与实施取得令人瞩目的成绩,但也存在许多问题.本文从政策文本分析的角度,对我国少数民族研究生招生相关政策及其实施进行梳理.
一、研究设计
1．研究方法
本文网址:http://www.sxsky.net/jingji/0818357.html
本文采用政策文本分析法对我国研究生少数民族研究生招生政策文本进行分析,从而发现政策制定、实施与执行中出现的问题,进而提出可行性的修改意见.政策文件以及与政策文件相关的文本是政府政策行为的反应,是记述政策意图和政策过程尤为有效的客观凭证[2].本文采用文本分析法来对少数民族研究生招生政策分析、解释并提出修改意见是可行的.
2．研究假设
我国的高等教育已经从精英教育向大众化教育进行转变,但研究生教育仍然属于精英教育.精英教育特别强调受教育者的智力、强调基础；精英教育不是单纯通过考试分数来培养“考试型”人才,而是以综合素质提高来衡量学生的培养目标[3].精英教育是一种选拔模式,招生比例远远小于大众教育,我国研究生招生政策
高等教育类论文范本
本文假设预计在我国新一轮的教育改革中,少数民族研究生招生政策也将进行改革,如增加相关政策,细化政策内容,政策执行更严格等等.同时,我国的研究生招生政策走向已经从简单的规模扩大,到研究生教育结构的历史性转型和战略性调整.
3．样本选择
在研究对象上,本文以恢复研究生培养以来国家制定的少数民族研究生招生政策文本以及卢扬奎、孟立军等学者撰写的有关我国少数民族高等教育政策方面的研究文献为研究对象.
二、分析结果
1．我国少数民族研究生招生政策的发展与变化
⑴少数民族研究生招生政策发展具有阶段性
酝酿阶段（1978~1988年）.“文革”十年,国家百废待兴,随着1978年恢复高考,我国的研究生培养制度也随之恢复.针对研究生教育方面的文件,此时还没有考虑到民族地区的差异,还没有专门针对少数民族考生的政策出台.
发展阶段（1989~2004年）.1998年教育部公布的《全国研究生入学统一考试复试最低分数要求》上,首次为少数民族考生划定了专门的分数线,此后每一年公布的“最低分数要求”上都该分数线,由于该少数民族地区的少数民族考生实行了优惠政策,又被称为“双少政策”[4].
成熟阶段（2005~2011年）.此阶段为贯彻党的民族政策以及科教兴国战略和西部大开发战略的重大举措,为少数民族地区培养更多的高层次人才,相关部委又制定了更具可操作性的文件.2005年,根据《教育部、国家发展改革委、国家民委、财政部、人事部关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》有关精神,教育部制定了《培养少数民族高层次骨干人才计划的实施方案》.培养学校为“211”以上重点大学,生源为西部省市区.按照“定向招生、定向培养、定向就业”的要求,采取“统一考试、适当降分”等特殊政策措施招收新生.毕业生一律按定向培养和就业协议到定向地区和单位就业,硕士服务期限为5年,博士8年[4].
⑵少数民族招生政策效力逐步加强
我国1978年恢复了研究生培养制度后,研究生的招生政策逐步趋于完善.为了消除地区间的文化经济等方面的差异,1989年在《全国研究生入学统一考试复试最低分数要求》上,国家为“双少生”划定了分数线.2005年又制定了“少数民族高层次骨干培养计划”.这些政策的出台反映了我国少数民族研究生招生政策的日趋成熟,政策效力也逐步增强,政策本身更具指导意义和可操作性.
2．我国少数民族研究生招生政策评价
⑴政策制定极其必要.我国的少数民族地区多为中西部经济欠发达地区,当地的社会文化和经济发展,人民生活水平都与东部地区存在较大的差距.而社会经济的发展最重要的就是人才的储备.在研究生招生阶段,制定和实施向少数民族考生倾斜扶持政策,使得少数民族地区社会经济发展的瓶颈――缺乏高层次专门人才的问题可以得到有效解决.进一步加大研究生教育的民族扶持政策的力度,是当前加快为民族地区培养高层次人才的迫切需要.[5]
⑵政策实施的偏离.从1989年国家为“双少生”专门划定了分数线到2005年“少数民族高层次骨干培养计划”的实施,我国的少数民族研究生教育已经走过了20多年,在这20多年的实施过程中,出现了一些无法避免的问题,以孟立军教授为代表的一些学者也撰写了文献进行阐述.这些问题主要表现在以下几个方面：
①制定到政策实施基础不可靠.根据教育部制定的硕士研究生招生文件精神,“双少政策”实施的主体为招生单位和“双少生”的培养单位,招生的主动权只掌握在招生单位手中,120%符合进入复试最低分数要求的考生有资格参加招生组织的差额复试.当在上线考生人数超过录取人数120%的情况下,根据精英教育择优录取的原则,只能按分数由高到低进行排名,而享受优惠政策的“双少生”分数排名靠后,就无法获得复试资格.
②政策实施方式不可靠.“双少政策”的实施方式是以“双少生”和培养单位、工作单位三方签署协议为基础的.在实际操作中,招生单位对考生的工作单位无任何约束能力,招生单位没有条件也没有能力对培养合同的履行情况进行核实.考生工作单位和考生本人可另行签订解除培养的合同,并不需要向招生单位提交,这就使得培养协议成了一纸空文.
③政策监督方式不可靠.“双少生”入学时由招生单位审查考生的资格,再提交相关材料到省级招生部门复核,只有审核合格的考生才能取得研究生的入学资格.但是“双少生”完成学业时,则无需向任何部门提交相关审核材料,就可以顺利毕业.致使该政策的执行流于形式,无法真正惠及地方.
三、研究结论
少数民族地区的发展和少数民族的高等教育在我党和国家的高度重视下,出台了很多专门的政策文件.研究生培养领域经过三十年的发展变迁,由最初没有专门的少数民族研究生招生文件到“双少政策”和“少干计划”的制定,有了长足的发展.在政策实施过程中也出现的各种问题,这些问题的存在为政策的进一步制定提供了方向,建议加强如下方面的内容：
1．明确“双少生”的招生指标.改变“双少生”的招生数由培养单位自行决定的现状,可和“少数民族骨干计划”并轨执行,规定专项指标专项使用,不得任意挪用,使“双少政策”不致沦为“鸡肋政策”.
2．加强监督.研究生“进口”①和“出口”②都进行严格的监督审核.“双少生”是否确实到签订培养协议的单位工作,应作为“双少生”能否毕业获得学位的必要条件.坚决杜绝考生为了享受“双少政策”同时又不愿意到民族地区服务,“一手签订委托培养协议,一手签订解除培养的协议”的违规情况的出现.
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