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市场,积极探索各种有效的风险控制方式,促进汽车消费信贷的健康发展.加大对道路交通基础设施建设的投入力度,以路带车、以车养路,形成良性互动、协调发展.加强并提高城市交通路网管理水平,合理规划城市交通路网功能,使得“车能行,行能畅”.加强停车位和停车场的建设,建设部门和城市管理部门密切配合,可考虑出台相关规定,要求新开发的住宅小区配备停车位.通过地面地下停车场和停车位的建设,让汽车有位可停,停而不乱.

(2)建立零部件企业集团,促进零部件规模经济生产.零部件成本是汽车制造成本的重要组成部分,零部件的规模化生产会相应降低汽车制造的生产成本,提高国内汽车产品的企业竞争能力.但是,我国零部件企业现在主要依附于整车企业,不同的整车生产企业形成了各自独立的配套体系.这样一来,我国汽车零部件生产企业生产规模比较小,生产成本无法下降,更难以支撑零部件的产品开发

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.因此,我们应该打破整车企业集团自成体系的状况,把零部件企业从整车生产企业剥离,按照系统开发、模块化供货的方式,逐步形成几家大型零部件企业集团.国家应大力鼓励国内零部件工业发展,采取相关鼓励措施比如国债贴息等办法促进汽车工业发展,使得现在有一定规模和竞争能力的企业尽快发展起来.

同时,国家应该从源头上遏制CKD形式进口的增长势头,以保护国内零部件生产企业.实际上,汽车CKD进口主要利用了零部件进口与整车进口的关税上的差额,即使到2006年整车进口与零部件进口也存在着10%的差额.因此,我们应制定相应办法以视CKD形式进口汽车为整车进口,从而以整车关税的税率对其进行征税,使之加大进口成本.政府一方面应建立整车状态的核定标准,另一方面加大汽车进口申报核查,对于符合整车状态进口零部件而未申报的加重处罚力度,从而有效控制CKD的进口,促进国内汽车零部件产业发展.

2、加强对进口车销售管理,实施产品认证制度,提高其经营风险

(1)国产汽车与进口汽车实行分网销售.国产汽车与进口汽车相比最大优势之一是健全的销售服务网络,购买的便利性尤其维修的方便性是国产车相对于进口车的优势所在,也是今后国产车抗衡进口车的力量之一.因此,政府有关部门应尽力出台相应措施来维系国产车这种优势.笔者认为建立汽车品牌专卖制度是行之有效的措施之一,核心就是要求进口车必须建立专卖店,实施品牌专卖.品牌专卖应该以制造企业为建立根本,也就是说即使国产车与进口车同属一个品牌也不能在同一个专卖店内销售,比如同是宝马品牌,进口宝马车与国产的宝马车就不能在同一个销售店内销售.据测算,一家汽车专卖店要想维持经营销售规模一年要销售500辆左右,一个进口品牌要建立30家销售店至少要有15000辆的规模,即使这样销售店的数量与国产汽车销售网络仍是无法比拟的.

(2)制定中国的汽车技术规范,对进口车实施产品认证制度.从国际贸易来看,对某类产品实施进口准入制度是非常必要的,从产品标准上提高进口汽车进入国内市场的门槛.根据我国国内实际情况,制定出符合国内生产、销售以及使用环节汽车产品技术标准.比如制定汽车无线电使用标准,规范对汽车使用的频率管理.当然,国产汽车业也必须符合这一技术法规.汽车产品的认证制度是非常必要的,汽车产品与其他消费品一样也需要对消费者负责.汽车是当今能源消耗、环境污染的重要所在,国家有必要提升汽车产品在这些方面的标准,以降低能源消耗和环境污染.产品认证中还应体现一致性原则,对于汽车生产企业的产品要不定期进行核查,确定其是否符合原来认证的产品标准.

(3)加大汽车进口环节的管理力度,提高进口车经营风险.当前,经销商对进口车经营都采取先预定车辆,然后放置在各个保税区内,再办理进口许可证相关手续.在取消进口配额后,应作相应调整,加大对汽车进口环节的管理力度,取消进口汽车的保税政策.同时,加强外汇管理,规定进口经销商只有取得进口许可证后才能办理外币汇款业务等等,使其承担正常的经营风险.

3、改变消费者对国产车与进口车的偏好

国产汽车质量、技术水平和品牌市场知名度的提高,都会改变消费者对进口汽车与国产汽车之间的偏好.为此,国内汽车生产企业应该一方面引进国际同步车型,另一方面要在生产环节提高汽车质量,在营销环节加大国产汽车高质量、高性能的宣传力度,逐步淡化消费者认为进口汽车技术先进、质量可靠的固有观念,更多地使用国产汽车.

(作者单位:上海上汽大众汽车销售公司)

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