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#30340;任何好处.这对培育、壮大中国汽车产业资本的力量,提高其国际竞争能力非常不利.

(2)民族资本边缘化.目前,中国汽车产业领域(不包括服务贸易领域)的民族资本主要有四部分:一是合资企业(整车)中的中资;二是汽车集团中非合资部分的中资(如一汽集团的一汽轿车股份有限公司、上汽集团的上汽仪征控股公司等);三是独立的民族汽车资本(如吉利汽车公司、奇瑞汽车公司等);四是独资或合资的零部件资本.这些民族资本都受到跨国汽车公司在华战略的强烈冲击,发展空间受到极大的影响,主要表现在:一是合资企业中的中资由于跨国汽车公司控制的加强,有逐步变成金融资本的危险.二是非合资部分的中资,在跨国汽车公司强大的竞争压力下,发展艰难.三是独立发展的民族汽车资本受到跨国汽车公司的打压,经营受到较大干扰.如丰田公司对吉利汽车公司的商标诉讼,日产公司对长城汽车股份有限公司的侵权指控,通用公司对奇瑞汽车公司的产品侵权调查等.这些事件单个看有其偶然性,但联系起来则反映出一种必然性.那就是跨国汽车公司利用知识产权等手段,对具备一定规模和竞争力的独立发展的民族汽车资本实行打压政策.由此可见,这些独立的民族资本今后的发展道路将是非常艰难的.四是原先合资或独资的零部件资本面临被“替代”,市场空间受到限制.这是因为:一方面,随着零部件关税的大幅度降低,全球采购成为跨国汽车公司的重要策略;另一方面,在新的车型引进和合资项目上,外商独资生产零部件的现象越来越普遍.总之,在跨国汽车公司“控制、竞争、打压、替代”等多种手段下,中国的民族汽车资本存在被边缘化的危险.

跨国汽车公司在华战略调整对中国汽车产业的影响参考属性评定
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(3)制造领域空心化.一是从资本的权益上看.由于产业资本的金融化和民族资本的边缘化,中资将失去对中国汽车制造领域的掌控,中资的决策权、经营权、分配权和发展权都将受到外资的严重侵蚀.对中资而言,这是一种严重的资本权益的“空心化”.二是从生产的方式上看.过去,由于汽车产业政策对国产化率有明确的要求,如国产化率必须达到40%才能生产整车、根据不同的国产化率实行级差关税等,因此,促使跨国汽车公司必须在中国发展汽车零部件工业.现在,由于国产化要求被取消,跨国汽车公司在中国的生产方式将发生改变,过去的零部件先行将向总装先行转变.近两年中国出现的组装热就是明证.今后,虽然国家将对构成整车特征的进口零部件按整车征税,但这只是一种经济调节手段.从整体上看,跨国汽车公司在中国的制造比重与过去相比会降低.因为:第一,过渡期完成之后,整车关税为25%,零部件关税为10%,两者之差为15%,如果全球采购成本低于本地化生产成本,则将部分甚至全部抵消这种差额的影响;第二,在全球采购和本地化生产之间,在构成整车特征与零部件进口之间,跨国汽车公司可以维持一种最优化的比率关系;第三,即使零部件进口构成整车特征,但它有利于加快新车推出速度,有利于迅速占领市场,这对跨国汽车公司来讲是大有好处的;第四,有利于跨国汽车公司对品牌和质量的控制,特别是对高档车而言,如新近上市的华晨宝马,据估计国产化率只有1%左右,但它宣传的卖点恰恰是“全球同一品质”.

(4)支柱产业附庸化.汽车工业是带动中国国民经济持续、健康、快速发展的支柱产业.2002年中国经济增长率之所以能达到8%,2003年达到9.1%,汽车产业的超高速发展功不可没.而且,到2020年,中国要实现国民经济翻两番和全面建设小康社会的奋斗目标,离开了汽车产业的快速发展是难以实现的.因此,从这个意义上说,汽车产业是一个关系到整个社会经济发展目标能否实现的关键性的战略产业.但随着跨国汽车公司对中国汽车产业控制力的加强,这个重要产业有变成跨国汽车公司附庸的危险,这对中国国民经济的发展和国家的经济安全非常不利.因为,跨国汽车公司的资本和技术是全球流动的,如果中国的市场环境发生变化,跨国汽车公司就会减少甚至撤出在中国的资本和技术投入,到时,不仅汽车产业的发展会受到严重影响,而且国民经济的稳定增长也会受到严重干扰.因此,从长远看,中国发展汽车产业不仅需要的是产值、税收和就业的增长,而且更需要产业资本实力的增强、生产技术水平和制造能力的提高.这才是中国汽车产业和国民经济健康发展,核心竞争能力提高的根本保证.


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五、跨国汽车公司在华战略调整的应对措施

1、切实增强自主发展能力

正确处理利用外资和自主发展的关系是中国汽车产业健康发展的重要保证.而我们目前这两个方面是不协调的,利用外资是“长腿”,而自主发展是“短腿”.随着跨国汽车公司对中国汽车产业控制力的加强,中国汽车产业自主发展的筹码将越来越少.因此,切实增强自主发展能力不仅非常必要,而且十分迫切.

增强自主发展能力,其核心是要提高产品的自主研发能力.为此,一是要树立起自主研发的理想和信念.态度决定一切,这是非常重要的.今后,随着中国汽车产业规模的不断扩大,资本、技术、人才的不断积累,自主研发的条件在逐步成熟.中国的汽车业界和汽车企业一定要以高度的历史责任感和强烈的民族责任心来看待自主研发问题.过去那种“市场形势好无心搞研发,市场形势不好无力搞研发”的状况再也不能延续下去了.中国汽车产业决不能走巴西汽车产业“有产量没产品,有规模没品牌”的老路.二是搞自主研发要有长远打算.中国的航天事业经过11年的艰苦努力和默默工作,终于才有了中华民族千年飞天梦的实现.因此,中国的汽车产业要培养自主研发能力也不能急功近利,不能今天搞研发,明天就要有新车型上市.而是要循序渐进,作长远打算.中国的汽车产业是一个百年产业,我们可以花5年、10年,甚至更长的时间来培育自主研发能力,关键是必须从现在做起.三是必须把自主研发工作纳入对国有大型汽车企业经营者的考核范围.今后考核企业经营者的业绩,不仅要有短期指标如产值、利润、税收等,还要有长期指标如自主研发能力、可持续发展能力和核心竞争能力的提高等.四是要选择好自主研发的平台.从实际情况看,合资企业的研发平台是跨国汽车公司的,中资没有自主决策的权力和能力,永远只能充当配角.中资自主研发的平台只能是汽车企业集团中非合资部分和独立发展的中资汽车企业.五是国家要加大对自主研发工作的支持力度.今后,国家对汽车产业的扶植应以自主研发为主,特别是在基础研究上,国家要加大投入力度.

2、加强政府宏观管理

加强政府对汽车产业的宏观管理,不仅有利于中国汽车产业的持续、健康、快速发展,而且也有利于平衡中资和外资的利益,增加中国汽车企业和跨国汽车公司合作的筹码.从客观上讲,在中资和外资的合作中,无论在资本力量上,还是在技术能力上,中资都处于非常弱势的地位.在这种情况下,跨国汽车公司之所以还要和中国汽车企业进行这种实力不对等的合作,而且中资的利益还能得到相当的保证,除了中国汽车市场的巨大吸引力外,一个最重要的原因就是中国政府的宏观管理政策,尤其是外资管理政策增加了中资讨价还价的筹码.因此,在今后的中外合资合作中,继续加强政府的宏观管理是必不可少的.现在,国内的理论界和产业界存在着一种观点,认为汽车产业只是一个一般的竞争性行业,在发展市场经济和加入WTO的条件下,应该取消进入壁垒,鼓励自由竞争,这是非常有害的.首先,从整个世界汽车产业的厂商结构看,垄断竞争是其主要特征,真正的自由竞争已不存在;其次,

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