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关于全面建设小康社会方面论文范文资料,与湖南全面建设小康社会的基本思路相关论文怎么写
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全面建设小康社会是党在新世纪、新阶段发出的向现代化进军的号召,是实现中华民族伟大复兴的战略选择.湖南紧紧围绕全面小康的要求,在目标设计、战略规划、整体推进等方面开展了扎实有效的工作,对全面小康的认识日渐深化,建设的思路也更加清晰.
一、湖南全面建设小康社会开局良好
作为传统农业大省,如何实现全面小康,一直是湖南精心破解的重大课题.经过多年的探索和实践,湖南围绕全面建设小康社会,提出了推进工业化、农业产业化和城镇化进程的“三化”战略,制定了发展规划,采取了一系列措施.
１、以宏观调控为切入点,着力转变经济增长方式
实施金融、土地、市场准入等组合调控措施,把各方面加快发展的积极性聚焦到经济增长的质量、效益上.在主动淘汰落后生产能力的同时,大力发展市场短缺、节能低耗、附加值高的品种；在遏制局部行业过度投资的同时,加强农业、能源、交通等薄弱领域,调整结构,错位发展.去年全省经济增长９．６％,突破了多年在９％以内徘徊的局面；在钢铁、电解铝、房地产等行业投资大幅回落的情况下,今年上半年经济提速到１１．８％,企业利润、财政、城乡居民收入快速增长,经济正在进入速度、结构、质量、效益同步提升的发展轨道.
２、以解决“三农”问题为切入点,着力改善民生
“三农”问题始终是湖南倾注精力最多的问题.近年来,尤其今年通过贯彻中央１号文件,狠抓农业结构调整,狠抓剩余劳动力转移,狠抓农村税费改革,使这个长期困扰湖南的问题有了较大缓解.去年农民人均纯收入达到２５３３元,今年上半年又增长１５．８％,出现了多年没有过的两位数增长.同时,坚持以人为本,扎扎实实地为城乡居民谋利益.今年,全省突出抓了“八件实事”,包括抓“两个确保”、乡镇敬老院、失地农民和城镇拆迁户的补偿安置,改善弱势群体生活；抓农村饮水、乡村公路、城镇污水垃圾处理建设,改善生产生活环境,使人民群众得到更多的实惠.
３、以创新体制机制为切入点,着力增强发展活力
推进行政管理体制改革,两年内取消了行政审批事项３４８项,加强了对“三乱”的集中整治.推进国企改革,实现股权多元化、治理规范化.推进民营经济上规模、上水平,认真解决其资金、土地、人才等方面的困难.去年民营经济占全省经济的比重达到４６％,民间投资增长２４％,增幅比国有经济高出１８．７个百分点.推进经济开放度的深化,以优良的环境、优惠的政策、优质的服务,吸引国内外大企业、大财团落户湖南.去年全省利用外商直接投资１４．９亿美元,增长４４．％；引进内资３３５亿元,增长１１０．８％.
４、以加快重点地区和优势产业发展为切入点,着力推进协调发展
区域发展方面,抓两头、带全省.发挥长沙、株洲、湘潭三市的科教、产业、区位优势,推进长株潭经济一体化,打造全省发展的核心增长极；针对西部市县与全省发展差距拉大、小康进程滞后的问题,启动湘西地区开发战略.产业发展方面,以提高工业化水平为目标,把着力点放在优势产业和先进制造业上,集中力量抓了装备制造、电子信息、新材料等工业“十大标志性工程”,一批支柱产业、骨干企业和名牌产品正在成长.
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二、对比全面小康的要求,湖南还存在不小的差距
按照总体小康的标准定量分析,湖南总体小康的实现程度２００１年只有８０％多；如果用全面小康社会的要求来衡量,差距就更明显.
１、比照全面小康,存在三个不足
一是基础不牢靠.目前小康的指标体系偏重于收入,对非收入的因素考虑不够,且衡量标准较低.即使这样,湖南也只达到全国的８０％,加之财富积累少,社会保障弱,人们很容易因诸多偶然因素而致贫、返贫.目前全省农村还有１００万贫困人口、２６０万低收入者,城镇１４７万人领取最低生活保障金,稳定和提升小康的难度很大.
二是发展不均衡.集中体现在地区、城乡、阶层之间差距较大.长沙、株洲、湘潭地区人口占全省的１８．９％,却集中了全省９０％的科技人员和３４％的地区生产总值.洞庭湖区屡受洪涝灾害困扰,没有走出单一的“粮猪型”经济结构,不少县乡面临政府和农民家庭“双穷”的窘境.山区集中了全省大部分贫困人口,加之自然条件差、人文条件差、发展基础差等多重制约,经济缺乏活力,稳定脱贫的任务繁重.
三是社会欠协调.表现在阶层性分化突出、安全性保障欠缺、公益性服务不够.目前贫富差距较大,分别占人口１０％的高收入人群与低收入人群的收入差距８倍以上.暴富与赤贫的巨大反差与崇尚共同富裕的小康精神背道而驰.精神生活、生活环境、社会保障等方面还存在不少问题,公共设施发展滞后,城镇污水、垃圾低水平处理,血吸虫病等传染病还没有根治.要建设一个环境安全、生活健康、身心愉悦的社会,任务十分艰巨.
２、建设全面小康,面临三大难题
一是相对于全国,难在同步.从发展起点看,２００３年湖南人均ＧＤＰ只相当于全国２０００年的水平,全省进入总体小康阶段大体落后全国３―５年.从发展速度看,去年广东、浙江等发达省份都超过１３％,湖南９．６％,在全国排第２８位、中部九省第７位.从发展格局看,相对东部大开放、西部大开发、东北大振兴,中部发展的压力比较大.并且,发达省份的领先,不只在它的经济规模,它的文化、生态、环境设施,更突出在它的体制、机制、观念.这正是湖南的后发劣势.
二是相对于城市,难在农村.全省小康与否,农村是关键.农村小康难,难在人口多、地域广、投入少、机制缺.农民占全省人口的６６．５％,人均耕地只有全国的５６％,贫困人口、低知识水平人口的比重大,人多、地少、门路窄的矛盾十分突出；农村公共医疗体系、养老制度等几乎空白,农民缺乏社会保障；农村电网、乡村公路、广播电视等公用设施不足,且点多面广,建设难度大,目前全省仍有４个乡、３０１９个村不通公路,３０％的乡镇卫生院靠听诊器、血压计、体温表“老三件”；农村缺知识、缺资金、缺能人、缺产业,仍然是肩挑牛拉、靠天吃饭的生产方式,日出而作、日落而息的生活方式,稳定温饱已勉为其难,全面小康就难上加难.
三是相对于物质,难在人文.全面建设小康社会,实际上是在挑战几千年旧的文化传统.有形的人文设施,只要有大的投入,往往能立竿见影.而要塑造无形的人文精神,改变根深蒂固的观念、传统、文化,则需要花的时间更长、气力更大.城市的人文发展相对农村要好,省会长沙２００１―２００３年重点工程建设投入超过２３０亿元,一天一个样.不仅中心城市,各地的县城、集镇面貌都在剧变,但与小康的要求相比,水平仍然较低,缺口仍然很大.特别是一些地方注重休闲广场、高楼大厦等标志性建筑以及主干道、风光带等看得见的方面,对社区文体、城乡治污等重视不够,对道德的教化、文明的开化等关注不够,城市管理、市民素质都亟待提高.
３、实现全面小康,必须跨过三道坎
一是收入坎.按照湖南全面建设小康目标,全省地区生产总值要在２００８年实现比２０００年翻一番,人均地区生产总值２０１０年达到全国平均水平；城镇和农村居民人均可支配收入２０２０年分别达到２００００元和８０００元.实现这一目标,要求年均经济增长９％,城乡居民收入年均分别增长６％、６．８％.然而,１９９８年以来,全省只有去年经济增长超过９％,农民收入增长速度不到５％.尽管湖南进入了快速增长期,但产业竞争力、投资增长、资源供应各方面均难以支撑持续的高增长,农民增收更是一个难解的结.
二是就业坎.近几年经济增长的就业弹性逐步下降,上世纪９０年代地区生产总值每增长１个百分点,新增城镇就业岗位３．７５万个,近年下降到２．９―３万个.按这个比率,年均９％的速度仅能提供就业岗位２７万个,难以满足就业需求.目前全省城镇劳动力下岗和失业人员超过１００万人,每年新增城镇劳动力１５万人,改革和技术进步还在不断释放新的冗员,农村９００多万剩余劳动力有待转移,大学扩招后的毕业生陆续走向社会,就业形势令人堪忧.
三是转型坎.建设全面小康,意味着社会全面转型,从农业社会向工业社会、从计划经济向市场经济嬗变.这要求治理模式上,改变“大政府、小社会”的格局,更多地发挥市场和非政府组织的积极作用；执政理念上,改变过于看重ＧＤＰ的传统,更加重视程序的合法性、治理的有效性、公众的认可度；社会结构上,改变
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