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关于全面建设小康社会方面论文范文资料,与湖南全面建设小康社会的基本思路相关论文怎么写
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城乡分治、大量离土的农民游离于城市之外的现状,使农村居民尽快融入现代文明,避免农民问题转化为城市贫民、无业游民问题；公众意识上,改变唯上、守旧、特权的陈腐观念,形成自主、创新、公平的新型文化.三、湖南全面建设小康社会的主要措施
全面建设小康社会是一项宏伟工程,必须围绕全面小康目标,结合湖南实际,统筹全局,抓关键,抓弱项.
１、明确全面小康建设的整体思路
切实把科学发展观作为全面建设小康社会的思想指南,扎实推进物质文明、政治文明和精神文明建设,做到既要整体推进,又要重点突破；既要服务大众,又要着眼个体；既要加强法治,又要张扬人性；既要提高收入总量,又要改善消费结构；既要加快城市发展,又要重视农村的现代化.步骤上,实施“三步走”战略,前十年全面完成“十五”和“十一五”的奋斗目标,为下一步的发展打好基础,２０２０年基本实现工业化,到本世纪中叶基本实现现代化.规划上,按照“以人为本”、“六个更加”、“五个统筹”的要求,在小康规划的基础上,精心编制“十一五”规划,使之成为一个在科学发展观统领下的人本规划、战略规划.指标上,在强调经济增长的同时,突出民主、法治、资源、环境、市场、服务等人文精神的建设内容,把“绿色ＧＤＰ”、“人文ＧＤＰ”等作为发展导向、宏观调控、政绩考核的重要指标.建设上,在进一步加强产业发展、基础设施的同时,部署一批人文性、大众性、社会性公益事业的重大项目,并完善以社区和乡村为重点、惠及千家万户的基础性、服务性人文设施.
２、把握全面小康建设的战略方向
从战略方向考虑,全面小康建设要紧紧抓住国家越来越重视中部崛起的机遇,使湖南的发展与国家的部署耦合起来.
第一,围绕收入增加,抓重点人群.把发展中间阶层作为建设全面小康的战略要点,争取２０２０年中等收入者的比重从目前的２０％提高到４０％左右.目前中等收入群体主要是个体私营业主,中高级科技人才、管理人员,要大力扶持民营经济、中小企业发展,鼓励人们创业.要按照与经济增长、物价涨幅同步的原则,增加工薪阶层的收入,使其向中等收入群体靠拢.同时,要兼顾“两头”,一头是加大扶贫力度,尽快减少贫困人口,并通过清理工资拖欠、增强社会保障,提高农民工、下岗失业人员等低收入者的生活水平；另一头,要激发先富起来的企业家、知识精英们二次创业的热情,使之成为建设全面小康的领头雁.
第二,围绕区域协调,抓关键地区.从湖南建设全面小康进程的格局看,全面小康的龙头在东部,人口占全省的４４％,地区生产总值占６１．３％,综合实力较强,必须发挥科教、交通、区位优势,加快发展,尤其长株潭地区要率先进入全面小康,带动其他地区发展.全面小康的进度看湘中,地域广,人口多,农业份额大,目前发展水平还比较滞后,是湖南的“中部地区”.要以洛湛铁路的开通为契机,发挥特色,扩大开放,尽快跟上全省全面小康步伐.全面小康
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第三,围绕经济与社会的协调,抓薄弱领域.一是建设“安全湖南”.针对自然灾害,既要继续抓好“一湖四水”的水灾治理,又要抓好衡（阳）邵（阳）娄（底）干旱走廊的旱灾治理.针对社会治安,要坚决铲除邪教、黑社会和黄赌毒等社会恶瘤.针对社会诚信,重点打击企业逃废债务、市场假冒欺诈行为.二是建设“文化湖南”.这也是湖南的一大优势.继续抓好文化事业和文化产业发展,重点消除教育的城乡、地区差别,逐步将农村义务教育经费纳入省、市级财政统筹,加强面向城乡的职业培训,为贫困家庭和下岗失业人员提供免费服务.三是建设“绿色湖南”.加强生态建设和环境保护,对重点城市的大气污染、主要河段的水体污染、主要山区和库区的地质灾害等尽快治理,大力推广节能、清洁生产技术,抓紧实施清水塘工业区等一批治污工程,城镇要抓污水、垃圾的无害化处理,农村要抓针对农药、化肥残留的有机农产品生产.
３、突出全面小康建设的工作重点
工业化、农业产业化、城镇化是湖南全面小康的重中之重.
第一,推进工业化.全面小康社会是后工业社会,全面小康离不开工业化的支撑.目前湖南仍处于工业化中期的初始阶段,工业化的任务十分紧迫.省委、省政府已经确定了三大支柱、三大新兴产业、四大传统产业作为全省重点发展的十大优势产业,要抓好一批骨干企业,办好一批工业园区,扶持一批重大项目,形成一批有实力、有品牌的产业集群,带动全省经济结构、就业结构的转变.当前要突出工业布局和园区建设,市、州集中规划建设好１―２个、１个县建设好１个工业园区,引导投资向园区流动,既有利于资源节约,又有利于产业集聚.
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第二,推进农业产业化.农业产业化是农村全面小康的牛鼻子.要培育一批加工型龙头企业,建设一批集中连片的生产基地和产业带,扶持一批生产大户,提高农产品的加工增值水平,使农业成为工业加工链条中的一个重要环节.要发展农村社会化服务体系,提高农民进入市场的组织化程度,使农民成为各类专业协会的成员.要吸引城镇的资金、技术、人才向农村流动,形成城乡之间公平合理的利益纽带、资金纽带和技术纽带,使农村成为整个全面小康社会一个不可分割的有机组成部分.
第三,推进城镇化.城镇化水平是全面小康的重要标志.为实现全省城镇化率２０１０年达到４３％,每年提高１个百分点以上,长株潭城市群要加快建设,力争２―３年内实现轻轨相连、环线相通,形成以电子信息、新材料等为主体的高新技术产业群,打造全省文化高地、旅游精品；市州要提升５０―１００万人口的中等城市,在建设新城的同时注重提升旧镇功能,摒弃“摊大饼”式的盲目扩张；县城应将扩容提质与县域经济的发展统筹研究,部分基础好的县,可实行省直管县的财政模式.
４、创新适应全面小康建设的机制
实现企业、市场、政府之间的有效合作,为全面建设小康社会提供强有力的机制保证.
第一,塑造活力型企业.国有企业要围绕人员、产权两大问题,抓紧体制改革,引进战略合作伙伴,用３年左右的时间,基本完成省属国企改革.民营企业要创机制,目前民营经济已占地区生产总值的４６％,要解除夫妻制、血缘链的制约,摆脱零敲碎打、小本经营的模式,推进体制、技术、管理创新,增强竞争力.招商引资要抢机遇,瞄准国外大企业、大财团,靠大做强,尽快提升企业实力,并抓住沿海地区产业转移之机,营造相对宽松的环境,吸引沿海企业来湘展业.
第二,建立效率型市场.要以农民工的培训、维权、子女教育服务为重点,使农村劳动力顺畅地进入城镇,促进人员的流动；以院校所的改制为重点,使技术创新更加满足经济发展的需要,促进技术的流动；以发展融资担保机构、中小金融机构为重点,使有发展前途的中小企业及时得到资金支持,促进资本的流动；以创新农地转移制度为重点,形成规范的土地市场,促进土地的流动.
第三,建设服务型政府.政府要转换职能,为全面小康建设掌舵、服务.一是转变执政理念.变“管制型”政府为“服务型”政府,推行理性行政、人性化行政,少强制,多引导,少些急功近利、浮躁蛮干,多做打基础、抓长远的事情.二是理顺管理职能.理顺政府与企业、政府与市场的关系.破除政府大包大揽,大力发展中介组织、社会团体.凡是政府“越位”的,一定要退出；凡是政府“错位”的,一定要纠偏；凡是政府“缺位”的,一定要补缺.三是规范行政行为.১
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