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摘 要 宁夏农产品国际贸易虽自身不具有优势,但宁夏农产品有一定特色.本文结合宁夏牛羊肉、蔬菜业等发展现状,对宁夏农产品贸易策略进行探析.
关 键 词 宁夏；农产品；贸易策略
一、宁夏主要农产品国际贸易发展现状
由于宁夏地处内陆,既无边境口岸,又无沿海港口,与东部沿海省、市相比,宁夏发展农产品出口自身有着不少的弱势和缺陷.长期以来,宁夏都是依靠有限的几种产品支撑出口,并且主要是一般贸易,以原材料、粗加工、劳动密集型产品为主.如枸杞、发菜、红黑瓜子、滩羊皮、羊绒、羊毛等曾经是宁夏的主要出口商品.20世纪70年代,宁夏农副产品出口的比重达70％～80％,20世纪80年代中期前达到50％左右.至今有不少农副产品仍是宁夏的主要出口商品.
(一)产品徘徊于中低端市场,利润空间有限
目前,宁夏农产品出口主要集中于初级产品,产品出口面向低端市场,甚至许多产品在异国市场经过再加工后重新进入国内市场.因此,产品结构上的弊端阻碍着出口业绩的快速增长.农产品加工业的发展水平还相当落后,很多环节尚未与国际接轨,产品质量无法满足国际市场的要求.与此同时.农产品的技术含量低、传统产品多、创新产品少、新品种研发和技术创新的能力不强.不能适应国际市场多样化的消费需求.
(二)非关税贸易壁垒特别是绿色贸易壁垒的强化,对我区农产品的出口构成了严重威胁
目前,绿色贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍.直接影响到我国农业结构的战略调整,几乎所有具有比较优势的劳动密集型产品,均面临着绿色贸易壁垒的限制.宁夏的牛羊肉、枸杞、蔬菜等产品的出口受到绿色壁垒的直接制约.
(三)由于农产品出口管理体制不完善,企业盲目竞争
当前,我国政府对农产品出口实行多头分割的管理体制,各部门分段管理,这使得监控脱节,既没有形成从生产到出口的全程监管机制,也难以建立处理突发事件的应急机制.分散的小农生产与开放的大市场之间,缺少能够把农户组织起来į
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(四)农产品出口得不到政策性金融支持
通过设立出口政策性机构为出口提供金融支持的做法,一向为世界各国所采用“出口信贷虽然日趋商业化,但一般都仍以政府支持为后盾,政府作为出口风险的最后承担者,具有其它机构无法比拟的安全性和可靠性”.目前,许多发达国家出口信贷都为扩大本国产品的出口发挥了重要作用,我国鼓励出口的政府性优惠信贷,除了规模和力度偏小之外,主要问题是支持范围过于狭窄,重点是支持对机电产品和大型成套设备的出口,而农产品得不到出口信贷的支持,宁夏可以说对农产品出口信贷的支持工作还未启动.
(五)诸多出口环节上的服务落后
农产品的储藏运输设施不足,手段落后,交通不便,地方保护主义严重,流通效率低下,流通成本高,农业市场体制不合理,规章制度不健全,这些都不利于农产品及时、快速地输往国际市场,严重影响了农产品出口的效率和质量.降低了宁夏农产品在国际市场的竞争力.
以上是我国主要农产品出口所面临的种种问题,也是宁夏主要农产品出口所要面临的困难.如今,宁夏的农业产业化步伐不断加快,葡萄酿酒、马铃薯淀粉、脱水蔬菜、压砂西瓜等一大批特色产业初具规模.以枸杞、麻黄、苦豆子、甘草等加工为重点的生物制药和医药保健产业逐步形成,夏进乳业、西夏王葡萄酒业、圣雪绒、香山酒业、盐池滩羊等一批农业产业化企业不断壮大.市场份额不断增大,竞争力不断增强.
二、宁夏主要农产品贸易策略
完善牛羊产业连,平衡利润分配发展牛羊产业在宁夏商机巨大,宁夏拥有4500万亩天然草场,出产的牛羊肉细嫩且味道鲜美,倍受国内外消费者青睐.而宁夏又是全国唯一的回族自治区,仅“清真”这块世界级品牌就蕴藏着无比广阔的市场.宁夏号称“中国的麦加”,世界上有13亿之多穆斯林,走出去该是多大的市场,但宁夏实际牛羊业生产水平极低；造成牛羊业生产水平低的主要原因就是牛羊产业链不完善,利润分配不平衡,处于上游的养殖户获利极少,挫伤了养殖热情.在宁夏固原、吴忠等地几家大的肉牛、肉羊育肥场、屠宰场,发现符合出口和屠宰质量要求的肉牛、肉羊源极度短缺,出现了大量宰杀母牛、母羊和小牛犊、小羊羔的现象.据当事人讲,目前饲料等生产要素价格上涨过快,养肉牛经济效益下降.特别是舍饲母牛带犊养殖体系,由于母牛常年饲养,只为生产牛犊出售,则无钱可赚.如300千克体重的小牛售价在2400-2500元,而母牛和牛犊一年的饲料费用约2500元左右,饲养母牛已无利可图,养牛户纷纷杀牛退出了养殖行列.可繁母牛的短缺,使肉牛养殖基础受到了严重的影响.
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要保证我国牛羊业健康稳定持续发展,必须先从建立牛羊的良种繁育体系开始,既加强国外良种的引入.又注重地方良种的保护和开发利用,充分发挥种质资源的优势,使优质牛羊源充足；理顺流通渠道.使产业各环节的利润得到合理分配,尤其要保证养殖户的利益最大化；大力发展加工业,使大企业有相对固定的养殖基地；制定种源、育肥、屠宰、分割的标准体系,实施牛羊肉产品可追溯制度,确保产品的质量和消费安全.方可做强做大我区的牛羊产业.
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尽快改变以分散种养为主的农业生产模式
大力探索“公司+基地”等规范化、大规模的生产经营模式.提升企业管理水平和质量标准势.
目前,我区农产品出口企业规模小、实力弱、缺乏品牌.企业应尽快全面建立HACCP、GMP(药品生产质量管理规范)等产品质量控制体系,严格按照国际标准化程序和要求进行生产.同时,政府要促进企业的优化组合和优胜劣汰.提高农产品出口行业的整体竞争力.如我区的大米深加工.其次.农产品的对外贸易结构需要进一步优化.要依据国际市场的需要,加强对国外市场的调研和销售渠道的开拓,调整农产品出口品种及其比重,加快发展有机农产品和加工品.从生态环境保护和资源战略储备的角度来看.应控制资源耗费较多的农产品的出口,适度增加互补性农产品的进口,减少竞争性农产品的进口.再次,建立农产品出口加工基地.扶持一批产业化经营的出口企业,对于宁夏具有比较优势的农产品,政府应拿出具体政策和扶持资金有选择地建设一批龙头产业品牌.划定若干区域,实行封闭运作和管理；采取合资、合作形式,组建综合性的企业集团,按照国际标准组织生产加工.定向出口.同时扶持一批产业化经营的出口企业.政府应提供专项资金和政策上的支持.提供便利出口的条件.让产业经营的龙头企业健康发展.组建发展创汇农业的外贸龙头企业十农户型(农户指出口农产品生产基地或农户集合)贸工农一体化组织模式,这样可以解决农产品外贸中产贸脱节的一个突出问题.
抓住机遇,做大做强“蔬菜”业目前,世界市场对蔬菜的需求量日益扩大.据FAO统计,世界蔬菜需求量平均年增长率为6.2％,世界各国进口需求总量与上市交易总量之差约500万t.目前,世界上最大的蔬菜进口国是德国、日本、加拿大,年平均进口量约分别为500万t、250万t和200万t.近年来发达国家和地区的蔬菜生产不断弱化,进口量不断上升,自给率持续性下降.目前经济发达国家如美国和欧洲各国都在大力提倡以素食为主,由于蔬菜具
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