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98;加拿大国际贸易法庭法》的规定,CITT应由一名主席,两名副主席以及不超过六名的其他专职成员组成,这些专职成员都由加拿大总督任命,任期不超过5年,可以连任一次.如果工作量需要,总督还可随时任命不超过5人的临时成员,任期不超过3年,可以连任.但根据CITT官方网站上的信息,目前CITT由一名主席、一名副主席以及三名其他专职成员组成.CITT的决策程序非常司法化.根据《特别进口措施法》、《加拿大国际贸易法庭法》和《加拿大国际贸易法庭规则》,CITT正常情况下通过公开听审,决定是否存在损害.CITT有权传唤证人,接受专家证据,控制听审过程.CITT有关文件送达、裁定申请的手续,也比较接近一般法院程序.大多数律师参与CITT听审时,也将CITT视为法院.


国际贸易本科毕业论文怎么写啊
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加拿大反补贴法律制度参考属性评定
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CITT的职能主要有:(1)对总督或财政部长提交的事项进行调查并作出报告;(2)进行中期复审并做出报告;(3)受理国内生产商提出的申诉和延期申请,在合适情况下进行调查并作出报告;(4)接受潜在供应商提出的申诉,进行调查并作出裁定;(5)审理、裁定和处理所有根据议会法律及其实施细则向CITT提出的上诉;(6)履行其他议会法律及其实施细则规定的职能.CITT与反补贴有关的职能是确定补贴是否对国内产业造成实质损害或对国内产业的建立造成阻碍,或对国内产业造成损害威胁.在这一职能下,CITT负责的具体事项有:初步损害调查、最终损害调查、中期复审与到期复审以及公共利益调查.

加拿大反补贴制度的一个很大特点就是其双轨分权制,即由CBSA和CITT两个相互独立的机构分别负责补贴和损害的调查工作,分工制约,只有在这两个机构都作出肯定性决定时,才能征收反补贴税.

对我国的启示

对加拿大反补贴法进行系统研究可对我国政府和企业应对加拿大反补贴调查提供有益的参考.加拿大反补贴立法是从分到合,原来反倾销和反补贴分别立法,《特别进口措施法》则集中规定了反倾销和反补贴规则.而我国反补贴立法是从合到分,原来有一部《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》,2001年则分别制定了《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》.由于反补贴和反倾销存在着很大的不同之处,在实际操作中需要考虑的因素也有很大的差异,世界各国也趋向于分式立法,即单独对反补贴问题进行细致的规定.因此加拿大反补贴与反倾销集中立法的模式并不值得我们借鉴.但加拿大有关反补贴的法律对反补贴问题规定得非常详细,而我国反补贴立法相对来说还不够详尽,存在不足的地方.我们应该对包括加拿大反补贴法在内的世界各国反补贴法律制度进行比较研究,找出我们可以借鉴的地方,以完善我国的反补贴立法.加拿大反补贴法实施机构之间的分工也值得我们学习.我国虽然也是由两个部门分别对补贴与损害进行调查,但两个部门同属商务部.而加拿大负责损害调查的是国际贸易法院,其为独立的准司法机构,在执行调查时不会受到行政部门的干预,同时其作出的裁定具有司法的确定效力.因此,加拿大反补贴法实施机构的设置是值得我国借鉴的.对于我国应诉企业及有关律师来说,必须熟悉加拿大反补贴法律体系当中的四部基本法律文件以及CBSA和CITT的运作,才能提高在加拿大反补贴调查中的胜诉机会.

作者单位:湖南师范大学法学院编辑:卢小平

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