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对外贸易类论文范文,与高新技术产业的国际贸易政策相关论文范文
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摘 要：高新技术产业贸易在全球经济一体化背景下的地位和作用越来越重要,为了缩短我国在高新技术产业及高新技术产品贸易方面与国外的差距,我国应该实施战略性贸易政策,促进对外贸易的可持续协调发展,完善高新技术产业的有关规定.尽快与国际惯例接轨,有效解决技术性贸易壁垒.
关 键 词：高新技术；高新技术产业；国际贸易政策
10年前,我国高新技术产品出口只有232亿美元,占总出口比重11％.而2006年我国高新技术产品出口已经达到了总出口比重的29％.不难看出,我国高新技术产业的快速发展带动了我国高新技术产品出口的大幅度增长,高新技术产品出口已成为我国参与国际市场竞争的重要带动力量.目前,我国高新技术产品出口与国外相比还存在着很大的差距,加之我国高新技术产业面临着落后于国际上先进国家的状况,为了缩短在高新技术产业及高新技术产品贸易方面的差距,我国应该实施战略性贸易政策,促进对外贸易的可持续协调发展；完善高新技术产业的有关规定,尽快与国际惯例接轨,有效解决技术性贸易壁垒.
1 高新技术产业贸易在全球经济一体化背景下的地位和作用
高新技术产业贸易在全球经济一体化背景下的地位和作用有以下几个方面：一是高新技术产业贸易反映了动态国际贸易发展的趋势,有利于提升一个国家的贸易结构.动态贸易理论已经成为近年来国际贸易理论的主流.比较优势不再囿于一个国家的禀赋的绝对拥有量和相对拥有量,加大知识技术及人力资本等要素的投入,使其增长速度快于实物资本及劳动力普通要素,就会将该国的比较劣势部门产业变成比较优势产业,进而提升其贸易结构.二是高新技术产业贸易已经成为发展中国家产业升级和提高产业国际竞争力的重要形式.高新技术产业成为发展中国家推行工业化战略中优先考虑发展的产业之一,从理论上讲一个国家的贸易优势转向高技术产业后,国内围绕该产业的相关行业的成长发展和市场的扩大,加之要素积累都会更有利于其发展,从而带来产业发展的良性循环.三是高新技术产业贸易是跨国公司企业内贸易的主要形式,是经济全球化的主要推动力.当前跨国公司企业内贸易占了国际贸易份额的80％以上,而跨国公司企业内贸易的3/4采取了高新技术产品贸易的形式,因此跨国公司是当前高新技术产业贸易的主要参加者.20世纪80年代以后跨国公司加快了在发展中国家的直接投资,这也符合费农的产品周期理论的解释,处于标准化阶段的产品对所在地的生产成本及区位因素成为主导对外投资的主要原因,而发展中国家符合跨国公司的投资要求.跨国公司为了实现全球利润最大,将处于不同国家的各个子公司的生产、销售连为一体,特别是通过加工贸易的国际分工形式,将各个东道国参与到了跨国公司构造的国际分工体系中,享受国际贸易和经济全球化带来的利益.四是高新技术产业贸易有技术外溢的作用,有利于推动一个国家的技术水平的提高.先进技术的拥有国通过贸易方式向进口国同时输出了与贸易有关的技术、性能、参数等,从而发生了“技术外溢”,使高新技术产品的进口国成为技术的输入国,使得该国技术水平能够在低成本下较快的提高,而这个过程是通过“干中学”完成国内和国际技术外溢的.
2 实施战略性贸易政策,促进对外贸易的可持续协调发展
所谓“战略性贸易政策”是指一国政府在不完全竞争和规模经济条件下,可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段,扶持本国战略性工业的成长.增强其在国际市场上的竞争能力,从而谋取规模经济之类的额外收益,并借机劫掠他人的市场份额和工业利润,即在不完全竞争环境下,实施这一贸易政策的国家不但无损于其经济福利,反而有可能提高自身的福利水平.西方学者认为,在技术、知识密集程度最高、与国家利益和声望关系最大的高新技术产业中,战略性贸易政策是最有用武之地的,政府的人为干预政策也是最值得的.但是我们要注重将贸易政策与产业政策密切结合,两者要互相协调,配合使用.
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2.1培育高新技术出口产业新的增长点
我国目前虽然部分处于国际竞争劣势的高新技术产业规模小,技术水平不高,出口份额低,但增长的潜力很大,如航空航天产业、医药产业、环境保护产业、现代农业等.因此,政府必须实行战略性贸易政策.给予必要的政策倾斜和扶持,使之在未来几年内成为高新技术出口产业新的增长点,继续保持我国高新技术产品贸易高速增长的势头,继续发挥对外贸易增长的引擎作用.我国虽然制定了鼓励高新技术产品的出口政策,但产业重点不突出,政策过于宽泛,有限的资金难于集中发挥效力,而且出口促进措施主要集中在经营环节.很容易引起贸易摩擦.因此,今后应从宏观层面与管理机制上加大对高新技术产业的出口扶持力度,并根据国内外形势的变化,及时调整出口政策扶植的战略性目标产业.同时,围绕着提升高技术企业的国际竞争力,采取更有弹性、温和的制度设计.WTO并非完全排斥补贴,其允许的补贴主要有可申诉补贴和不可申诉补贴两大类.在现行的WTO规则下.不可申诉的补贴用于R&D的补贴潜力最大.因此,我国应调整补贴的方向,将出口补贴的重点转向高技术产业的研发环节,把对出口企业的扶植集中到符合WTO规则的R&D补贴上,推进国内企业的技术和产品创新,促使我国高技术产业获得动态的比较优势.
2.2处理好自主创新与引进技术和外资的关系
自主创新包括三个层面的涵义：一是原始创新,二是集成创新,三是在消化吸收国外先进技术的基础上再创新.这三者是一个完整有机的组成部分,不可厚此薄彼.总之,自主创新不等于“纯国产”,核心技术并不都是源自本国的技术发明,也可以是引进技术的集成创新,也可以是引进技术经过消化吸收后的再创新.我国高新技术产业的发展很大程度上是国际产业转移的结果,外商投资企业已成为我国高新技术产业生产和出口的主力.因此,在高新技术领域实施战略性贸易政策,能否真正起到扶持本国产业的效果一些政策措施是否会进一步增强外资企业的市场地位这些问题引起了诸多争议.笔者认为在科技创新和研发国际化趋势不断增强的大背景下.自主创新绝不意味着“闭门造车”.相反,在全球化时代.广泛利用外部创新资源是提高创新效率的有效途径.从现阶段我国的技术水平和自主创新能力来看,在较长时间,高新技术产业许多领域的发展仍离不开国外先进技术、设备、人才和资金的支持.引进先进技术、进口关键设备本身就是战略性贸易政策的手段之一,因而,应正确处理自主创新与引进技术和外资的关系,在集中国内优势资源、重点扶持国内企业、加强自主研发的同时,继续吸引外资投向高新技术产业,实现“开放”式的创新.
2.3支持高新技术企业扩大出口,鼓励高新技术企业适度进口
对高新技术企业进口货物,海关按照来料加工的有关规定,以实际加工出口数量,免征进口关税、增值税和消费税.从国外进口的用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备.可免征进口关税和进口环节税.允许高新技术企业在高新技术开发区、经济技术开发区设立保税工厂.通过出口信贷、财政贴息、减免出口关税等办法,鼓励本地高新技术企业扩大技术及产品出口,开拓海外市场.同时加大反倾销力度,保护国内高新技术企业的合法权益.政府应制定相关政策,理顺银行、保险和企业三者的关系,加强出口信贷和保险对出口促进作用的宣传和引导,发挥出口信贷和保险对大型机电设备等高新产品出口的促进作用.扩大高新技术产品出口范围,凡是国家没有限制的产品,都可以出口,并免征出口关税.对国外进口的高新技术产品征收一定关税,以保护本地高新技术产业发展.赋予有一定规模和实力的高新技术企业进出口经营权.要在我们优质技术领域形成若干高新技术产品出口基地,使一批拥有自主知识产权和自主品牌的高新技术出口产品在国际市场占有较大份额,并培育一批以出口高新技术产品为主的世界级
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