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关于经济发展相关论文范文例文,与西部开发中的金融扶持相关论文摘要
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中,西部地区很难形成有效的资金群.没有有效的资金,资金的内生机制得不到巩固,资本生成与积累的能力得不到加强,导致了西部地区的金融业在西部经济发展中不能发挥有效的作用,而市场规律的作用又使得西部有效资金流向了东部发达地区.第二,西部地区资本市场上直接融资渠道不畅.资本市场的发育迟缓,导致了直接融资的渠道不畅,融资方式单一,同时证券发行范围小,这进一步减弱了西部地区融资的能力.
第三,西部地区金融政策体系不健全.主要表现在:首先,西部地区缺乏有针对性的区域性货币政策.目前国家的货币政策并没有体现出政策上的倾斜性.统一的金融调控､,商业银行存贷比例､,授信额度､,贷款结构等,使得东部地区与西部地区的金融资源配置不合理,出现了东､,西部金融市场上的“马太效应”,即越落后的地区,资金越匮乏,其次,西部地区缺乏健全的多元化的金融组织机构体系.目前西部地区的金融构架,还是以国有商业银行为主,其他国有非银行金融机构及政策性银行为辅的机构体系.这使得金融机构本身的服务职能不能完全发挥,再次,一些股份制商业银行虽然在西部设立了分支机构,也取得了一些效果,但还是不能满足西部发展对资金的需求.
第四,金融的外在环境恶劣.自然环境对地区金融的影响一般不直接表现出来,而是通过影响国内生产总值来间接地影响金融活动.西部地处中国内陆,自然环境､,生态环境恶劣,基础设施落后,这些客观上阻碍了西部地区金融业与东部及国外金融业的交流活动,影响了金融对西部地区及国家经济发展的贡献,金融所处的经济环境方面,金融对经济的促进功能是随着工业化水平的提高而不断得到提升的.西部地区产业结构不合理,农业比重高,工业化进程缓慢,国有企业数量多,民营企业数量少､,规模小,缺乏竞争力.西部地区经济环境的落后,使得金融对经济的贡献降低.
最后,金融的自我调节机制被严重破坏.目前,西部金融环境失衡状况较为严重,主要体现在以下几方面:一是金融政策传导机制的失灵.金融政策在由上而下的传导过程中,易受人为因素的影响,经常出现政策与金融实践相背离的情况,二是金融监管的失衡.现行西部金融风险监管仍处于事后监管,监管机构无法对地区的金融活动进行超前控制.监管的方式虽然市场化,但并没有达到真正的网络化,各监管部门之间各自为政现象严重,协调性差.
4．西部地区金融扶持的对策
4．1完善金融机构的组织体系
西部金融组织体系的不完善,使得当地的筹资能力减弱.加快西部金融组织体系建设,有利于进一步整合西部的金融资源.为了逐步完善西部金融机构组织体系,笔者认为,在原有的组织结构的基础上,可从如下几个方面进行解决:
第一,鼓励全国性的股份制商业银行在西部地区设立分支机构,以此解决西部开发中的资金需求,在政策性金融机构的设立方面,可以尝试在西部的省､,自治区､,直辖市设立国家开发银行的分支机构,以此来拓宽所需资金的渠道.
第二,根据经济发展对金融服务提出的新要求,逐步建立与西部地区经济发展相适应的区域性金融机构.区域性金融机构具有很强的针对性.它可以摆脱跨区域金融机构制定政策时的不协调,还可以针对经济运行中存在的问题,迅速地制定适宜的政策,快速地做出反应.区域性金融机构聚集资金的渠道更为通畅,能更有效地实现金融资本的流动和配置.因此,我们可以考虑在西部建立西部开发银行,以便完善我国的政策性金融体系,充分发挥政策性金融在西部开发中的作用.
第三,组建西部中外合资中长期信贷银行,吸引外资参与西部开发.为了较好的利用外资,我们可以允许西部地区的外资银行分支机构办理人民币业务,允许这些机构开办零售业务.以此鼓励外资金融机构来西部设立分支机构,进行开发投资,以弥补西部地区经济发展的部分资金缺口,加强西部金融业与国外金融业的交流.
第四,
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4．2完善金融扶持体系
第一,建议国家在东､,西部地区实行不同的法定准备金制度.目前西部的货币乘数要小于东部,为进一步发挥存款准备金在区域建设中的调度资金的功能,可以考虑使东部发达地区的存款准备金率高一些,西部地区低一些,让西部地区有一定的准备金浮动权和再贷款权.这样可以有效地集中资金,发挥资金的集中优势.
第二,实施地区差别式的利率政策.央行在统一制定全国基准利率时,应该考虑东､,西部地区的地域差异,制定与各地区经济相配比的利率政策.针对西部经济状况,允许西部地区的实际贷款利率低于基准利率.对落后地区的产业开发投资项目,可给予利息补贴等优惠政策.
第三,以必要的法律条款明确西部金融扶持的政策.实施西部大开发战略是一项长期､,复杂的系统工程.西部开发中,在政策性金融与商业金融之间､,引用内资与外资之间可能会存在矛盾,为了充分利用各种优惠政策,政府有必要制定有关法律政策,使金融扶持有法可依.同时,通过法律条款的形式,可以监督地区金融扶持措施的实施情况,提高政策执行的效率,以此来促使社会资金向西部流动.
4．3拓展西部融资渠道,建设诚信的西部资本市场
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首先,整顿股票市场,扩大西部地区上市公司的数量.西部地区的企业总体上来讲竞争力较弱,国有企业较多.虽然政府一直致力于西部地区国有企业的改制工作,但是仍有许多企业存在着产权不明晰,管理混乱的问题.这就要求西部地区的企业必须树立改革创新的思想,在发展相关产业的同时,要强化本企业的核心竞争力,在明晰产权的基础上,对企业进行股份制改革,力争上市.当然,对一些规模小､,发展潜力巨大的公司,可以放宽市场的准入条件,允许这些企业在地区证券交易中心开展柜台业务.
其次,建立西部地区的期货交易所.西部地区自然资源丰富,发展期货交易具有得天独厚的条件.我们可以针对不同地区的自然资源优势,发展特色的期货交易中心.例如,在新疆地区设立棉花的期货交易所,这不仅具有针对性,而且也降低了交易费用和交易风险.但是政府应加大对期货市场的扶持,培育具有较强竞争力的期货经纪公司,积极发展西部产权交易市场,为新兴产业和高科技技术行业的发展提供支持.为此,可以考虑建立产业投资基金,允许外资以股权的形式设立中外合作资产,为高新技术的持续发展创造条件.
最后,丰富西部地区的融资模式,支持西部地区的基础建设.西部地区基础设施落后,已经严重制约了西部地区经济的发展.同其他地区的基础设施建设一样,西部地区基础设施建设也具有资金需求量大､,投资风险高､,建设周期长等特点.为了解决资金缺乏的难题,就必须对当前的融资模式进行创新.现行的融资模式主要有两种:资本市场融资模式和项目融资模式.资本市场融资模式方面,应积极筹措发行西部金融､,企业和地方政府债券.可考虑在发行中央政府“西部开发建设国债”的基础上,允许西部省､,市级地方政府发行中
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