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[摘 要]GDP代表着目前世界通行的国民经济核算体系,作为核心标准,GDP成为衡量一个国家发展程度的统一标准｡,建立绿色GDP核算体系,以绿色GDP为主导,不仅仅是对破坏性开发的限制,更是建设资源节约型､,环境友好型社会的必然选择｡,在科学发展观的统领之下,从根本上将以粗放型､,传统型为主的发展模式,转化为集约型､,生态型､,低能耗的循环发展模式,在创新“集群经济､,循环经济､,知识经济”基础上,构建全面､,协调､,可持续发展的绿色经济和新型工业化的发展道路,将为经济发展展示一条新的可持续发展的坦途｡,
[关 键 词]GDP,国民生产总值,核算,“绿色GDP”,生态资源,可持续发展
[中图分类号]F047.2[文献标识码]A[文章编号]1006-5024(2006)09-0018-03
[作者简介]楼小亮,东北财经大学硕士研究生,研究方向为宏观经济､,发展战略｡,(辽宁大连116000)
要了解一个国家一定时期的宏观经济总量,主要看这个国家的GDP(国内生产总值)｡,GDP主要有两种统计方法,一种是收入法,它是全部要素所有者的收入汇总数｡,另外一种是支出法,它是全部要素所有者的支出汇总数｡,收支两个数,是相等的｡,GDP能较准确地说明一个国家的经济产出总量,较准确地表达出一个国家国民收入的水平,但它不统计环境污染生态破坏,不反映经济增长的可持续性｡,而绿色GDP则力求将经济增长与环境保护统一起来,综合性地反映国民的经济活动成果与代价,包括生活环境的变化｡,
一､,绿色GDP的含义
绿色GDP,实质上应该代表国民经济增长的净正效应｡,无论是定性的还是定量的､,精确的还是粗略的,只有尽快在社会经济发展与相应的环境资源代价之间建立起某种对比关系,才能为政府､,企业与公民的发展､,生产与消费提供有益参考｡,国民经济核算,作为一套全面系统反映国民经济运行的数据体系,是进行宏观经济管理的基础,被誉为20世纪伟大的社会性研究应用成果｡,但是,随着社会经济的不断发展,人类赖以生存和发展的自然资源和环境遭到越来越严重的破坏,人类已不同程度尝到资源短缺､,环境恶化的苦果｡,为克服国内生产总值(GDP)的缺陷,人们提出可持续发展的观念｡,可持续发展观念的核心是实现社会经济发展与资源环境相协调,从传统的单纯追求数量增加的发展模式向注重发展质量和后代人福利的可持续发展模式转变｡,绿色GDP的创新意义就是它所反映出来的是绿色国内生产总值,它是对GDP指标的一种调整,是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值｡,为此,1992年联合国环境与发展大会进行了一次极其深刻的反思,指出人类社会经济发展的惟一可选择的道路就是走可持续发展之路｡,
我们知道,可持续发展是指经济､,环境和社会三个系统的协调发展,任何一个系统出现问题都会导致其他系统的变化｡,绿色GDP建立在以人为本､,协调统筹､,可持续发展的观念之上,是对国民经济核算的概念与体系重新调整,人民既需要经济的增长,也需要一个良好的生态环境,更需要一个公正和谐的社会｡,可持续发展的目标,本身就包含着经济增长､,社会发展和环境保护三个方面的内涵｡,建设一个以人为本的社会,就必须实现这三者的平衡｡,同时,环境保护的公众参与,直接表现了社会主义民主的发育程度,也直接体现着一个国家公民素质的高低水平｡,公众参与,是社会发展的重要内容,也是经济增长与环境保护的平衡杠杆｡,
2002年4月,世界发展中国家可持续发展会议在阿尔巴尼亚召开,会上我国牛文元教授用“绿色GDP”的理论来解释可持续发展,把它化解为五个指标:1､,单位GDP的排污量,2､,单位GDP的能耗量,3､,单位GDP的水耗量,4､,单位GDP投入教育的比例,5､,人均创造GDP的数值,创造越高,说明社会越发展｡,这五个指标被与会的100多个国家接受并作为大会宣言发表｡,这五个量化的指标,让我们对挂在口头上多年的可持续发展的含义有了真正的理解,使实现可持续发展有了实实在在的探索性标准
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二､,中国实行绿色GDP核算面临的挑战
1.认识观念不够全面深刻｡,目前在绿色GDP核算的思想观念方面,相当一部分领导干部和专家对绿色GDP核算的必要性､,复杂性认识不足,对绿色GDP核算的相关范畴理解不深,还是停留在以“GDP数据论英雄”的观念上､,经济发展比例上,对于这些数据和发展速度所付出的环境和生态代价则充耳不闻｡,
2.绿色核算技术体系还不够先进完善｡,绿色GDP核算将自然资源和环境纳入国民经济核算体系(SNA),建立资源环境与经济一体化核算体系,拓展了国民经济核算体系的功能｡,但是,当前实行绿色GDP核算存在许多重大技术难题｡,例如,自然资产的产权界定及市场定价较为困难,环境成本的计量较难处理,对一些复杂问题,国际上也还没有成熟的做法可以借鉴,因此,改革现行的国民经济核算体系,使绿色GDP核算从理论走向实践有相当大的难度,需要我们“摸着石头过河”,找到适合于中国国情的绿色GDP核算方法与体系｡,可以说,技术与方法的不先进是绿色GDP核算从理论走向实践面临的最大挑战｡,
3.绿色核算的制度建设基本空白｡,绿色GDP从概念的提出到现今,已有一段时间,之所以没有从理论到实践取得突破性进展,除了绿色GDP核算技术与方法的复杂性之外,另一个挑战,就是绿色GDP核算的相关法规制度还基本空白,这主要包括:环境法规的不完善,统计法规的不完善,评价标准的不完善等｡,
近年来,我国经济发展对资源和环境的消耗之大已引起各界的密切关注｡,据有关部门统计,2003年我国的GDP占全球的4%,但却消耗了全球55%的水泥,36%的钢铁,30%的煤炭,25%的铝｡,在广州召开的“和谐社会中的人与自然”学术研讨会上,专家学者们就环境保护与社会的平衡发展提出了自己的见解,呼吁各级政府推行绿色GDP,摒弃盲目追求“政绩”的做法,尽早形成并推行“自然――人――经济――社会”的整体价值观和生态经济价值观｡,国家环保总局副局长潘岳在《财富》全球论坛上表示,中国目前GDP每年8%的增长奇迹,是以大量资源和环境更快速的损耗为代价的,严重威胁着我们这一代人能否安然度过｡,他认为,中国的环境问题不是专业问题,而是一个政治问题,并指出,造成这种结果的根源,是整个社会单纯追求经济增长速度的扭曲发展观｡,
经济发展中的生态成本有多大呢目前世界各国还没有一个准确的核算体系,没有一个数据使我们能一目了然地看出环境污染和生态破坏的情况｡,环境和生态是一个国家综合经济的一部分,由于没有将环境和生态因素纳入其中,GDP核算法就不能全面反映国家的真实经济情况,核算出来的一些数据有时会很荒谬,因为环境污染和生态破坏也能增加GDP｡,中国在二十多年来是世界上经济增长最快的国家,但这样的增长又是通过多少自然资本损失和生态赤字换来的呢不说环境与资源,即使从社会学角度看,GDP
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