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;；朱国泓(2001)则论述了“监事会检查财务、对董事和经理的违法违规行为的监督形同虚设”.

(三)监控审计选择权的审计委员会制度有效性分析.审计委员会制度是试图自经营者手中收回审计师选择权的一项重要公司治理机制.因为现代公司的股权分散化,众多的股东无法直接行使审计师选聘权,因而设立的股东审计师选聘权的代理机构,理论上讲,审计委员会代理股东作为审计委托人行使审计师选聘权,审计实施审计程序并向审计委员会及股东报告.这似乎是一项不错的治理制度安排,因为审计委员会立场超然,但实质上,审计委员会固有的问题在我国同样存在.审计委员会成员表面的立场超然与经济上对内部人的依赖共存,难以做到不受内部人的影响.该制度至少在以下方面受到质疑：

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1.审计委员会是投资者的一个代理机构,同样也面临着委托代理中最根本的问题：如何保证审计委员会成员以投资者的利益为其目标利益函数这需要一个激励相容机制保证审计委员会成员能够恪尽职守.

2.就算存在某种机制能令审计委员会成员恪尽职守,其执行职责的能力方面仍然会大打折扣.如我国学者张继勋认为：审计委员会的作用是极其有限的,其理由有二：一是审计委员会的成员通常是外部董事并且常常有其他管理职责,通常在不同的地方生活和工作,一年一般会见一至两次；二是由于审计委员会的成员大都是外部人员,他们获取信息无论是广度还是深度来说都是有限的.

根据我们的调查,负有选择审计师职责的审计委员会及主席在审计师选聘各环节参与程度相当低,不超过8%,在这种情形下,很难相信上市公司的审计委员会能在审计师选聘中起到重要作用并担负职责.

综上所述,我国在审计师更换的信息披露制度中,有关信息披露的内容与及时性均缺乏更为明确、有约束力的具体规定；我国的监事制度所掌握的自愿审计的权力未能很好的执行并有效约束管理层的行为,而掌握法定审计的审计师选择权的审计委员会还有待于将工作落到实处；至于审计师有可能被利诱――长期合作及非审计服务所带来的巨大利益方面,我国还并没有相应的监管政策.由此表明,我国相关监管政策达到预期效果还有一定距离.

注：

①根据8―K格式报告的要求,上市公司一般均需披露：前任审计师是辞聘、拒绝续聘还是被解聘；公司董事会或下设审计委员会是否已与前任审计师讨论过每一项意见分歧或应报告事项；公司是否已授权前任审计师对继任审计师关于意见分歧或应报告事项的询问做出充分答复.

②见证监上字[1993]43号(1993年6月12日),附件：《公开发行股票公司信息披露实施细则(试行)》第四章,临时报告――重大事项公告.

③见证监会字[1996]1号(1996年7月29日),《中国证券监督管理委员会关于上市公司聘用、更换会计师事务所审计事务有关问题的通知》.

④证监上字[1997]114号《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第2号,<年度报告的内容与格式>》(1997年12月17日)

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