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;在推进路径上,文件首次提出‘引导和鼓励社会资本投向农村建设’,这将有益于撬动更多社会资本加入新农村建设,让新农村建设更可持续、农民获益更实在.”李国祥说.

国务院发展研究中心农村所所长叶兴庆认为,30多年前的家庭联产承包责任制改革,通过生产关系的调整,释放了长期被禁锢的生产力.当前我国农村面临的问题,仍然在于旧体制的制约,唯有通过改革来破题.“文件部署的这些改革,意在通过市场化手段,激活被长期压抑的土地、资金等生产要素,让农村‘沉睡的资本’得以‘活’起来,进一步激发农村经济社会发展活力.”

此外,文件还指出,推进农村金融体制改革,要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施,推动金融资源继续向“三农”倾斜,确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低.同时,支持银行业金融机构发行“三农

关于农业科技创新方面论文范文”专项金融债,鼓励符合条件的涉农企业发行债券.

在深化农村改革方面,文件指出,鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务.农业银行“三农”金融事业部改革试点覆盖全部县域支行.农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时,加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度,审慎发展自营性业务.鼓励开展“三农”融资担保业务,大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构,完善银担合作机制.

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