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海关方面论文范文资料,与智慧型海关监管体系视角下区域保税贸易相关物流毕业论文

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6159;通过保税加工方式带动了我国相关产业的快速成长和管理水平、技术水平的提升,使我国的产业结构向着优良化和高度化的目标逐步迈进.因此,笔者认为只要政策引导到位,保税贸易产业应该能成为一个可持续发展的产业,并且根据现今我国产业发展的实际以及参照欧美发达国家保税贸易的发展历程和经验,保税贸易在今后相当长的一段时间内仍然是我国对外经贸的重要组成部分和必不可少的实现形式.

20世纪70年代末,中国开始实施改革开放政策,当时的国家最高决策者审时度势,紧紧抓住全球经济结构调整的时机,在国际贸易实践中适时推出了出口导向型的加工贸易政策,,积极承接国际产业的转移,促进了我国以保税贸易为依托的国际贸易模式的形成和快速发展,在相当长的时期内为国家经济社会的发展起到了重要的保障作用.30多年后的今天,随着经济全球化步伐的不断加快,我们面对的是一个以全球化采购、全球化加工、全球化销售为特征的、更加复杂的新兴经济模式,过去曾经行之有效的许多传统保税贸易政策、法规出现了严重滞后的现象,不能很好适应这一新的环境和变化.

从宏观管理视角看,我国保税贸易管理是一种综合性管理.然而,目前的实际情况是:国家外经贸、税务、商检、港务和海关等各行政职能和管理部门制定的管理措施和政策法规不统一、不协调,严重制约了我国保税贸易的健康发展.在国务院部委职能分工中,海关对保税物流的管理、尤其是对各种特殊区域和保税场所的管理处于主导地位,因此如何在当前综合监管格局下,不断整合优化监管力量,真正实现我国海关的“耳聪目明”成为一大重要课题.从海关保税监管的组织实施角度看,由于保税贸易和物流监管牵扯到多个政府部门和企业,单凭海关一家之力,显然不能解决保税贸易发展中遇到的所有问题,况且在海关内部长期以来不但存在着保税监管人员数量与工作量不匹配、不适应等问题,保税监管设施在海关资源中的占有率也比较低.据海关H2000业务系统提供的数据显示,海关保税监管工作占海关监管工作总量的一半左右,但实际直接从事保税监管的人员只有海关监管人数的十分之一,监管设施、设备数量也相对不足且技术落后.以上问题的存在,使海关在提升保税贸易管理水平和发展质量上既缺乏主观的冲动,也缺乏数码科技力量的支撑,很难有大的作为.

从监管政策措施角度看,海关现行的一些具体政策监管措施存在漏洞和薄弱环节,亟待进一步修改、完善,对最近几年出现的诸多新兴保税贸易业务有必要抓紧研究、提前研究.如在特殊区域内开展融资租赁、期货交割、保税加工过程中的出境再加工等新兴产业,缺乏完善的政策法规依据,物流监控过程中的信息化应用水平明显偏低,科学技术作为第一生产力的作用没有得到充分发挥,这些都需要海关研究和有关部委提出有效的解决办法.

(二)引入物联网技术,推动保税贸易突破性发展的若干思路

一是以物联网为基础,构建智慧型海关监管系统平台,重点在于依托科技力量,赋予综合监管体系新的内涵,利用物联网技术手段实现海关报关、通关、查验、监管等海关业务的信息化、智能化,并提出以物联网为基础的海关基础信息服务系统平台的解决方案,使物联网技术在创新海关监管模式、提高通关速度、简化监管流程和提升海关监管信息服务水平等方面的应用充分体现出来.二是创新监管模式,加快保税贸易产业调整.在全国海关系统大力推广应用物联网技术对运输工具、货物和物品实施“身份证”式管理,实现精确定位、实时掌控.与此同时,鼓励加工贸易企业由加工生产基地向总部经济转型,引导跨国公司设立地区总部、研发中心、营销中心、物流配送中心等高端产业链机构;鼓励加工贸易企业从以制造为主向设计、研发、品牌、营销等高端产业链业务延伸;对进出海关特殊监管区域的车辆进行车辆及货物信息的自动识别、自动采集、自动核对和自动放行等一系列集成化、电子化信息管理,适当放开检测维修和免税展览的业务范围,对属于鼓励类项目的检测维修业务所需的易耗品给予保税政策的优惠,特别要大力支持飞机、船舶等国家重点扶持的装备制造业和技术溢出能力强的先进制造业的发展;应用物联网技术加强对海关保税设备的使用管理,有利于提高海关的行政管理水平和工作效率,同时也能为企业提供通关的便利,进而实现关企共赢. 在加强服务型海关建设的过程中,要完善海关对服务贸易的监管措施,加快服务外包业务发展.一是对进出口的零散物品实施自动化监管,尽快落实《海关总署关于做好对国际服务外包进口货物实行保税监管试点工作的通知》要求,做好承接国际服务外包技术先进型企业资格认定联系配合工作,提高服务外包保税监管货物通关效率,扶持服务外包企业的发展;二是采用物联网、智能数字视频监控等技术手段进行保税货物监管,实现自动记录,异常报警,实时定位,及时跟踪了解海关监管车辆、船舶等运输工具的位置、运行情况和轨迹,从而使监管和指挥部门可以及时掌握各种信息,达到对运输工具动态监控的目的.三是应用RFID技术为海关知识产权保护执法提供便利,强化海关知识产权保护功能,促使企业研发自主知识产权和高附加值产品,支持企业打造自主品牌.

综上所述,我国已具备了推广应用物联网技术的环境,在国内监管和跨国运输中都可以找到相应的切入点.各级海关在物联网应用初期应当一方面集合地方经济发展需求,做好宣传引导工作,选择条件成熟的行业和企业加强沟通,提高认知度和参与度,在促进企业改善内部管理的同时提高海关通关效率;另一方面在法律和政策允许的前提下,对实施电子标签管理的企业提供通关便利条件,在物联网技术应用模式方面形成合作共赢的格局,为区域加工制造和外贸物流企业提供更加优质高效的服务.

参考文献:

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(编辑:周南)

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