国际物流相关关于物流管理的论文,关于我国保税物流园区面临的主要问题与相关论文范文资料
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摘 要:
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关 键 词 :保税物流园区;问题;对策
一、我国保税物流园区面临的主要问题
1.国内物流市场需求没有形成规模
保税物流园区的发展根本上还是取决于园区内物流企业的生存与发展,而物流企业的发展又离不开市场需求,市场对物流服务的需求如果不能达到一定的规模,物流企业就没有生存的基本前提.其原因来自供需双方:对于物流服务的需求方来说,物流市场特别是配送物流货源的需求较大程度上依赖于企业物流从生产制造和商贸企业中分离出来,由社会物流机构对企业原材料、半成品和成品及相关信息实现高效率且经济的运输、储存、包装、装卸、流通加工、配送等全部活动.目前国内许多工商企业对专业化物流服务的理解和认识不足,没有去深入探讨专业化物流服务的价值.
2.保税物流园区服务体系建设滞后
对于物流服务的供应方来说,保税区物流企业的专业服务水平、服务能力、运作质量等方面还不具备明显的优势,大部分物流企业实质上只局限于运输和仓储业务,没有形成真正意义上的综合物流服务,加上中国物流体系缺乏信用保障机制,影响了需求.具体表现在保税区内外的物流网络缺乏有效衔接.在吸引新的物流企业进入园区的过程中,没有注意使园区内的物流网络与区外的物流网络、以及腹地的物流网络很好地对接,建立紧密的协作关系;其次园区内设施条件还不能很好地满足国际物流发展的需要,建立在物流信息平台基础上的综合物流系统还不完善;物流配送企业没有形成一定的规模,社会化、组织化程度低,在物流配送的各环节上衔接配套差,服务功能不完善.
3.保税政策优势没有得到充分落实和发挥
保税物流园区的优势在很大程度上体现在保税政策的落实执行上,而这又与海关监管制度和海关监管的技术水平直接相关.在近年保税物流园区的建设与发展中,保税政策优势的发挥还存在着这样一些问题:第一,海关管理法制建设不健全.海关一些过时的法规没有及时废止,有些现行法规透明度不够,政策优势没有完全发挥出来.第二,海关通关手续繁杂,影响通关效率.海关对一般贸易进口货物是先税后放,申报、查验、征税等手续都在口岸现场完成,使大量进出口货物滞留口岸,影响了口岸物流速度.第三,我国保税物流园区基本上是在“区港联动”的政策环境下发展起来的,进出口物流量大部分都由港口生成,虽然目前联动合作得到加强,但一体化程度还需要进一步提高.另一方面,物流运作是一个系统化工程,涉及到交通运输、邮电通讯、商品交易、海关和外汇管理等行业和部门,而目前部门分割、条块分割、政企不分的状况依然存在,适应物流系统化发展的管理体制还不健全,园区发展受到制约.
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二、保税物流园区发展的对策
1.政府应营造良好的宏观环境
(1)改进体制,推动保税物流园区功能集成开发.要专门设立保税物流园区主管海关,以便集成口岸海关和保税区海关的管理职能,减少通关环节,提高通关效率和降低企业商务成本.在管理体制上要借鉴自由港设立专门机构,负责对保税物流园区实行宏观经济管理与协调,从而使保税物流园区向自由贸易区更近一步.
(2)建立和完善相关的政策法规体系.政府应当完善法规,提高政策的时效性.保税物流园区实际上是在物流园区的基础上叠加包税政策形成的,因此政策环境直接决定园区的发展.海关必须及时废纸和调整适应市场经济和物流企业发展的法规政策,同时提高执法透明度.
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(3)完善保税物流园区发展的环境.政府应当通过改善基础设施,构筑多式联运系统来完善保税物流园区发展的环境.保税物流园区是多种物流设施和不同类型的物流企业在空间上的集中组织区域,是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点,必须按照专业化、规模化的原则将众多物流企业集成到一起,共享相关基础设施和配套服务设施,这样才能发挥整体优势和互补优势.
2.保税物流园区应不断增强自身竞争力
(1)推动功能集成开发.为了进一步推进功能的集成和自由度的提升,参照《京都公约》中关于自由区的设定原则和模式,集成包括海运、空运、铁路、公路、内河运输等多式联运技术;集成包括信息、配送、仓储、运输、贸易等多种运作功能;集成包括公共事务、物流事务、金融保险、海事海商、评估咨询、物业管理、商品展示等多种配备服务,建成货物通关最畅捷、综合成本最低廉、服务配套最完善、管理运作最规范的物流服务平台.
(2)增强物流功能.国际物流功能是我国保税物流园区的核心竞争力.“区港联动”使得保税物流园区具有了发展国际物流的一些优势.具体的措施包括:发展国际多式联运体系、拓展保税物流网络、大力发展第三方物流、积极发展第四方物流、全面实施环保物流管理和加快推进物流技术进步.
(3)壮大临港服务产业.提高保税物流园区的通关效率,不仅要依靠港区内的保税政策,也需要依靠高效快捷的口岸信息网络系统,便于监督管理.尤其要大力发展金融保险、商贸流通、信息咨询等现代服务业,提升综合服务功能.
参考文献:
[1]董维忠,对我国保税区和保税物流园区发展的认识与建议,[J],宏观经济研究,2005(5)
[2]刑慷弟,实施区港联动战略创建一流保税物流园区,[J],上海海运学院学报,2004(5)
[3]汤琳琳,我国保税物流园区发展SWOT分析与对策,[J],产业经济,2009(10)
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