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[摘 要] 改革开放取得的巨大成就,是邓小平区域经济理论的伟大胜利.本文回顾了邓小平区域经济理论的核心思想及其历史实践.这种极富想象力与创新力的理论,对我国当代经济发展带来了一定启示.

[关 键 词 ] 区域经济 共同富裕 启示

2008年是我国改革开放30周年.改革开放取得的巨大成就启示我们:社会发展的战略目标,不是单纯追求国内生产总值的增长,而是在经济发展的基础上促进社会全面进步,促进人的全面发展;经济体制改革不仅要有利于促进生产力的发展,而且要有利于全面体现社会主义现代化事业的要求,实现社会和谐和全面进步.改革开放以来,邓小平对如何运用一定的区域经济发展模式、达到共同富裕的目标,进行了不懈的努力和探索.如何科学地分析和研究邓小平丰富而又深刻的区域经济思想,对我国目前实现全面建设小康社会的宏伟目标具有极其重要的理论意义和现实意义.

一、邓小平的区域经济理论及历史实践

作为第二代领导核心的邓小平,审时度势,深刻地分析了国际、国内的环境,立足于“和平和发展是当代世界的两大主题”,提出了以“以经济建设为中心”的战略性转移,针对中国地域辽阔,自然条件、资源禀赋,经济基础,社会文化传统等方面的实际情况,邓小平认为东、中、西部存在明显的差距,短期内已成为难以逾越的鸿沟,为了谋求整个国民经济的快速增长,缩小与世界上先进国家的差距,必须分清缓急、轻重,对具有发展优势、发展条件和发展效率的区域优先发展和重点发展.邓小平在1978年底的中央工作会议上指出:“在经济政策上,要允许一部分地区、一部分企业、一部分人生活先好起来,从而带动其他地区、其他人,使全国各族人民都能比较快地富裕起来”.在此基础上,他提出了沿海地区优先发展的非均衡战略思维,即沿海地区和大城市要利用既得优势,国家工业化的布局重心开始向沿海倾斜,并产生极大的集聚效应和扩散效应.

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按照邓小平区域经济思想,逐步形成由沿海向内地逐步推进的区域发展布局.1979年4月,邓小平提出设立经济特区,1984年上海、广州等14个为沿海城市开放,1985年2月,长江三角洲,珠江三角洲及闽南三角地区被辟为沿海经济开发区,1988年3月,山东半岛、辽东半岛及环渤海地区被划入沿海经济开发区,东部沿海地区逐步形成经济特区、开放城市、开放地区由点到面的对外开放格局.自1992年起,中国区域开放由沿海到内地延伸,长江开放地带建成,13个边境城市开放,所有内陆省会城市开放,浦东开发,所有内陆省会城市全方位开发的格局形成.20多年的实践证明,这种由外向内,由沿海向内地逐步推进,渐次发展的战略布局,是邓小平在深刻认识和尊重区域发展规律的基础上提出并设计的,是符合中国国情的独特之举,这一战略的实施不仅加快了东部沿海地区经济迅速发展,而且在一定程度上带动了中西部地区区域经济开放和发展.邓小平让“一部分人和地区先富裕起来”观点,并没有违背社会主义共同富裕的目标,他明确指出“我们坚持走社会主义道路,根本目标是实现共同富裕”.

二、邓小平区域经济发展理论的现实启示

1.实事求是,发挥资源优势,推动地区经济健康发展

因地制宜发展区域经济是邓小平根植于各个地区实际情况得出的结论.当前落后地区要求发展的愿望是迫切的.然而,落后地区的自然条件、经济状况与其它地区有很大差别,忽视差别,脱离实际,盲目套用其它地方的经验,再好的计划与设想也不会成功,甚至会带来损失和灾难.我国不少落后地区自然资源丰富,人文文化、民族文化资源流光异彩,因地制宜、因时制宜地发展落后地区能源工业、特色产品及加工业、旅游业等特色产业,变潜在优势为现实优势、社会生活的传承和发展,对全国生态环境的未来变迁影响重大.因此,落后地区经济发展还须从生态环境脆弱的实际出发,将经济跨越式发展定位在人与自然和谐相处的高度,以实现生态良好、生产发展、生活富裕.

2.促进西部大开发战略的实施

邓小平提出的发展区域经济战略思想,不是凭空想象的,而是依据马克思主义哲学中“事物发展的不平衡性是绝对的,平衡是相对的”原理,根据我国东、中、西部发展的不平衡性,以及各自优势,先发展东部、南部,再带动西部,加快西部的发展.我国东部有先进的

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技术和高科技人才,还有丰厚的资金和先进的设备,改革开放后由于政策倾斜,经济发展快,但是人口多,资源相对不足已成为制约经济发展的因素.对于目前的中国来说,西部大开发是缩小东、西部差距的重大举措.西部12个省、自治区、直辖市中,少数民族人口占全国少数民族人口的86%,全国8个民族省区全部在西部,西部是我国众多少数民族的主要聚居地区.正是因为西部是多民族的聚居与活动之地,在中国统一的多民族国家形成和巩固的历史进程中,西部地区扮演着重要而不可缺少的角色.所以,中国在制定区域经济政策时,民族问题、尤其是西部地区的民族问题是必须要考虑的因素.

3.邓小平区域经济非均衡发展思想为我国社会主义初级阶段的经济建设提供了实践依据

邓小平区域经济非均衡发展思想不仅在过去的经济建设中发挥了积极的作用,而且在未来的经济建设中该思想还会产生重大的影响.首先,运用非均衡的思想来解决改革中新旧体制转轨中产生的一系列问题;其次,利用非均衡思想解决和处理改革、发展、稳定的关系,提出“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针;第三,继续协调地区经济发展,引导人民群众走共同富裕的道路.在继续发挥地区优势的同时,合理安排中、西部的协调发展,即在“两个大局”的基础上提出“西部大开发”战略,以此推动我国区域经济的全面协调发展;第四,十六大以来,新一届中央政府提出振兴东北老工业基地发展战略,这是非均衡协调发展思想在新时期的运用.邓小平区域经济非均衡协调发展思想指导我国经济建设的作用是长期的,非均衡协调发展思想将在社会主义初级阶段始终起导向作用.


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参考文献:

[1]邓小平文选:第三卷[M].北京:人民出版社,1993

[2]十一届三中全会以来经济体制改革重要文件汇编(上册)[M]

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