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围.”[5]（p.23）当前,我国农民的财产权在很多领域没有得到法律的应有保护,不仅无法在市场流通中增值其价值,而且导致信用担保物的极其短缺,也因此严重地限制着我国农村金融市场的发育.

农产品期货市场是农村金融市场体系的重要组成部分,有利于分散农村金融市场风险.国家“十二五规划纲要”明确指出：要因势利导地“推进期货和金融衍生品市场发展”[5](p.127).所谓期货市场,指以专门进行标准化期货合约买卖为内容、具有套期保值和回避价格波动风险等特殊功能的市场.它与现货市场相辅相成,一起构成现代市场体系,是现代市场经济不可缺少的重要组成部分.现代期货市场最基本的、最重要的功能有两个：一是可以规避价格波动风险,即通过期货市场的套期保值,可以有效地分解和转移现货市场上所出现的价格波动风险.农产品期货交易多种多样,但是按照交易的目的,可以分为两种类型：一种是以转移农产品价格风险为目的的套期保值交易；另一种是以盈利为目的的投机性交易.在这种情况下,农产品价格波动的承担者是期货市场上追逐风险利润或风险收益的投资者,而农产品的生产经营者和消费者不必为此付出代价.这对于套期保值者来说,是为了达到规避农产品价格风险的目的,牺牲可能获得的最大利润；对于风险投资者来说,是为了达到可能获取最大利润目的,敢于承受最大的风险.二是可以提供较为正确稳定的价格信号,有利于减少资源配置的盲目性和短期性.农产品期货市场进行的是长期交易,因而反映的供求关系也是长期的,所形成的价格信号便具有相对稳定性；同时,农产品期货价格的形成是众多市场参与者充分竞争的结果,代表了所有市场参与者对未来价格的预期,因此也就能够较为准确地反映未来市场的供求关系.农产品期货交易价格不仅比现货交易价格,而且比远期合约交易价格有着更强的预期性.在此基础上,也可以增强农产品生产经营者生产经营决策的合理性.这就说明了农产品期货市场与期货价格是农产品市场机制运作的高级形式,它有利于分散农村信用的风险.所以,十七届三中全会的《决定》在论述建立现代农村金融制度的时候,强调“加强农产品期货市场建设”.农产品是期货市场交易的主要品种,目前中国有三家期货交易所,即郑州商品交易所、大连商品交易所、上海期货交易所.这三家期货交易所的主要农产品期货交易量目前已占全球农产品期货交易的前三位.

十七届三中全会的《决定》在论述建立现代农村金融制度的时候,还指出要发展农村保险事业,健全政策性农业保险制度,加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制.2004年至2009年连续6个

农村金融方面论文范文参考文献中央“一号文件”,都对发展农业保险提出明确的要求.2009年的中央“一号文件”着重指出,加快发展政策性农业保险,扩大试点范围,增加险种,加大中央财政对中西部地区保费补贴力度,加快建立农业再保险体系和财政支持的巨灾风险分散机制,鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务.探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互助机制.对于发展中国家来说,在推进农村经济社会发展的过程中,如何防范农业风险,与如何发展农村金融一样,变得越来越重要.农业保险作为农村金融服务体系的重要组成部分,能够有效地提高农业经营者的救济能力,减少农民的经济损失,保障农业再生产能力,维持农村经济社会的稳定.但是,发展农业保险同发展农村金融一样,都是发展中国家普遍面对的共同性难题.中国农业保险始于20世纪50年代.新中国建立初期,中国人民保险公司（简称人保）首先在北京郊区、山东商河、重庆北碚试办牲畜保险,但1958年末,中央政府在武汉举行的财政会议上,正式做出决定,要求立即停办国内保险业务.直至1980年,中国才正式恢复国内的保险业务.当时中央在若干文件中都明确指出,农业保险先办比较容易的牲畜保险,对种植保险试办要谨慎.但保险的发展势头很快,不仅牛、马、猪、禽、鱼、虾等多种养殖业项目,而且粮、棉、油、菜、烟等多种农作物也先后纳入各地的试验范围.商业保险公司的准商业性经营,是人保在农业保险试验过程中采取的主要经营模式,即由人保的各所属营业机构直接向农户或农业企业出售农业保险单.在长达二十多年的农业保险中,农业保险始终没有被正式界定为政策性保险,它一直被当作准商业性或准政策性业务来对待.二十多年的农业保险试验,其经营一直是处于亏损状态.迫使人保不得不转变经营策略,开始按照商业经营的基本要求,精心设计险种,提高保险费率,减少保险责任.实践经验表明,在高收入经济中,保险制度在分散风险方面确实显示出相对于其他制度安排的优势,这就是经济发达的国家保险业之所以特别发达的根本原因.相对于其他产业,农业不仅比较利益最低,而且风险最大.任何产业都存在着风险,但农业不同于其他产业,其风险更复杂、更特别、更大.首先,农业存在着较为严重的自然风险.因为农业的经济再生产是与自然再生产交织在一起的,农业受自然条件变化的影响特别大,水、旱、病、虫、风、雹、霜、冻等自然灾害交替出现,防不胜防.其次,农业的市场风险特别大.市场风险是市场经济的普遍现象,但是农业风险特别大.农业多半是鲜活产品,不宜储存,一旦出现供大于求,其后果不堪设想.就价格波动而言,由于农产品供求弹性的因素,农产品价格波动幅度特别大.按照经典的蛛网理论,一种产品的供求弹性越高,其价格波动越小；反之,产品供求弹性越低,其价格波动就越大.由于农产品的供求弹性较低,决定农产品价格波动幅度特别大.由于农产品供求弹性低,使得无论源于需求或者是供给任何一方的变化,都会导致农产品价格的大幅度波动.一方面是农业比较利益低,另一方面是农业风险比较大,而且往往是带有系统性的风险,其所派生出来的是农民对保险产品的支付能力很弱,而保险部门的保险产品的固定成本很高,较低的农民人均收入无力承担保险市场的高额成本,从而使得农村的商业性保险市场很难建立起来,更谈不上大发展.这就决定了中国的农业保险应当属于政策性的农业保险,而近年来我国政策性农业保险实现了较快的发展.

参考文献：

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[责任编辑：王 篆]

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