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内涵既包括各种金融机构和金融工具之间的相对规模和相对比例,也包括规范金融体系和金融机制运行的制度性要素,而后者是影响金融功能的最重要的方面.各种金融机构或金融工具之间的相对比例变动不一定导致金融功能发生变化,有些金融比率变动与金融功能无关.例如根据Levine最近的研究,在发达国家,融资方式选择（以银行为主的融资方式或以金融市场为主的融资方式）与经济发展无关.制度及其变迁作为金融结构及其变化的重要方面,往往是金融功能变化的根本原因,制度因素以及与此密切相关的其他金融基础设施甚至决定了金融功能.比如王晓芳（2000）认为,融资制度作为金融制度的具体形式决定了储蓄资金分配的效率、资金使用效率等,而这些正是金融功能最重要的体现.因此必须加强金融基础设施建设,包括进一步完善金融法规、监管框架,信息化建设等,在微观层面积极推进国有大型金融企业产权多元化改造,提高企业治理能力,通过制度层面金融结构的优化完善金融功能.(三)扩大金融开放
金融运行的范围,即金融体系所处的经济体系是封闭经济还是开放经济,以及经济开放程度,影响金融体系的功能.由于封闭经济中市场狭小,金融资源在较小的区域内和行业内进行配置,从封闭经济内部看可能实现了资源有效利用,但是如果从世界经济整体看,仍未达到最优化的状态.在开放经济中,金融资源可以在更广的地域范围和行业范围实现配置,金融体系可以在更广泛的范围内发挥相应的功能.我国是金融业规模小、金融业受到抑制,国有成份比例高、金融基础设施和金融管理落后、金融的宏观管理能力差,扩大金融开放有助于克服和缓解上述问题.应当大力引进外国直接投资,扩大与发达国家贸易量,强化外资金融机构经营的基础,这是吸引外资金融机构进入和壮大我国金融业的重要条件.随着我国制造业的国际化,金融业必然走向国际化道路,这是我国提高金融实力的重要契机.同时,我国应当通过金融监管的国际合作促进国内金融设施建设,消除国内金融抑制,削弱金融深化的阻碍力量,通过扩大金融开放,全面提升金融体系的功能.
(作者单位:特华博士后科研工作站南开大学)
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