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可能长期持续,因此在经济稳定以后面临的问题将是企业和民间的社会投资怎样在政府投资带动下跟进.否则,在政府投资力度减弱之后,如果没有社会投资跟进,就会有在2010年初或第二季度二次探底的可能性.1998―1999年应对亚洲金融危机时曾出现类似的情况,1998年通过大规模的财政支出刺激,拉动经济反弹,但1999年社会投资没有跟进,结果导致经济二次探底,后来通过房改吸引了社会投资,才带动经济走出低谷.因此,现在必须找到新的增长点,确保社会投资和民间投资的跟进.

第二,要关注过剩产能的消化问题.有些行业和产业的产能过剩和调整是必然的,把资源投向产能过剩的产业,不会促进这些产业的整合和过剩产能的消化,可能延缓经济的复苏.产能过剩的消化既可能表现为整合并购,也可能还表现为银行的不良资产.目前看,在有保有压方面,一些地方强调保的多,强调压的少,制约了过剩产能的消化.

第三,要关注就业问题.现在我国有2000万左右的返乡农民工,611万应届大学毕业生,要靠广大的加工制造企业、劳动密集型企业、中小企业来吸收就业.但享受到4万亿经济刺激计划的多为垄断性的国有大企业,而这些大型企业又不能创造太多的就业机会.这实际在很大程度上反映了中国的投资结构、生产结构和增长方式所存在的问题,能够大量吸收就业的服务业发展严重不足,对中小企业支持不够.可以考虑进一步开放银行、保险、医疗、教育等领域的进入限制,参照入世条款,给予民营资本平等待遇,并在形势稳定下来后增加对中小企业的支持.

第四,要关注促进消费增长的问题.扩大内需主要靠消费,1998年我国靠大规模投资带动了经济,成功应对了金融危机.十年中,消费对经济的贡献降了10个百分点,现在我国消费对经济的贡献只有38%,是世界上最低的几个国家之一.怎样防止大规模的融资抑制消费,这是个非常现实的课题.

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第五,企业盈利可能出现困难,宏观经济好转和微观经济困难可能同时出现.大规模的政府投资推动了宏观形势的好转,但并不一定带来广大企业盈利的状况.就目前来说,得到4万亿经济刺激计划和银行信贷支持的行业情况在好转,但加工制造、出口行业的情况仍在恶化;大型垄断企业情况在好转,但是中小企业、民营企业的状况还在恶化.对此,必须保持警惕.

第六,防止银行信贷投放大起大落.如果继续保持2009年1-3月的高速信贷投放,会加大未来回落的风险,也会带来未来的通胀风险.根据改革开放三十年以来的历史经验,每次持续6-12个月的高速信贷投放都将导致通货膨胀的压力,1992-1993年就是如此.从2008年11月份到现在,大规模的信贷投放已经持续了5个月.目前的宏观经济政策主要是依赖政府带动的基础设施投资,企业特别是民营企业和个人还在观望,所以使得大规模信贷投放到经济过热的时滞长一些.但是,我们仍然需要保持警惕,宏观政策应当根据经济形势的变化适当进行节奏调整.

(责任编辑 耿 欣)

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