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关于经济发展相关学士学位论文,与科学强国富民相关论文范本
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.推动文化产业成为国民经济的支柱性产业.
八、推进行政体制改革,逐步转变政府职能
既然“十二五”规划所要重点解决的问题是经济体制转轨和发展方式转型的体制机制问题,而这些问题又是和政府职能转型紧密联系在一起,这就把政府职能转型上升到决定全局的主导方面.可以预见,未来若干年,我国的改革重心将发生几个重要转变：由微观体制改革向宏观管理体制改革转变；由竞争性领域的改革向垄断性领域的改革转变；由经济体制改革向社会体制改革转变.而上述三方面改革在相当程度上都与政府的转型联系在一起.要进一步转变政府职能.加快政府职能转变的关键,在于处理好市场与政府的关系.目前各级政府仍然管了许多不应该管又管不好的事,而不少应该由政府管的事情却没有管好（尤其是公共产品供给方面）.这就必须努力做到“既不越位、也不缺位”.应当通过推进政府行政管理体制改革,正确履行政府经济调节职能,减少和规范行政审批,加强和改善宏观调控,从直接调控为主转到间接调控为主上来,坚决实行政企分开,减少政府对微观经济活动的直接干预,加大整顿和规范市场经济秩序的力度,强化对市场主体行为的监督管理.尤其是应该在做好经济调节、市场监管的同时,把社会管理和公共服务放到十分重要的位置.改进社会管理方式,提高应对突发事件和风险的能力；健全公共服务体系,增加公共产品供给,提高公共服务质量,努力为人民安居乐业和社会和谐发展创造良好条件.要加快建设法治政府和服务型政府.切实保障和改善民生是政府的主要职责,是社会建设的基础.包括建立健全教育、医疗、就业、住房、社保等公共服务体系建设,逐步缩小穷富差别、城乡差距.各级政府要切实履行公共服务提供者的职责.
我国当前发展中面临的不平衡、不协调、不可持续的突出问题,归根到底是政府权力过于集中,或者说是政府主导型的市场经济体制所带来的.政府为了实现自身政绩最大化,必然是尽可能把其手中所能调动的资源,重点用于投资领域,既可以带来经济的高速度增长,又可以把“土地财政”这块蛋糕越做越大,导致社会建设严重滞后,公共产品供给严重短缺,降低了老百姓对未来的预期,被迫走高储蓄率的道路,严重抑制了消费率的提高,高储蓄、高投资、高出口的发展模式因此强化起来；而美国的高负债、高进口、高消费、低储蓄正好对冲了中国内部的不平衡、不协调、不可持续.但是,由于这种对冲是建立在以这两种类型国家内部不平衡、不协调、不可持续的基础上,矛盾集聚到一定程度必然会爆炸式的表现出来,引发全球性的金融危机.这就必须改革政府主导型的市场经济体制,把过度集中的政府权力下放给市场,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用.这就是十七届五中全会通过的“十二五”规划建议所指出的：“改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障.”
（作者系厦门大学经济学院教授、博士生导师,国家级有突出贡献专家）
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