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[摘 要] 科学发展观是对国内外发展经验教训的科学总结,是以人为本与以经济建设
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[关 键 词 ] 科学发展观 以人为本 全面建设小康社会
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“树立全面、协调、可持续的发展观.”这一论断深刻揭示了中国共产党人的科学发展观,是对马克思主义社会发展理论的继承和创新,对于推进社会主义现代化建设事业的健康发展,具有重大的指导作用.
一、科学发展观是对国内外发展经验教训的科学总结
传统发展观把发展等同于经济增长,而忽视社会的全面进步；单纯地把自然看作是人类获得财富的索取对象,而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础.传统发展观在历史上起过一定的积极作用,促进了经济的快速发展,在一定程度上推动了物质文明的进步,但人类为此也付出了巨大的代价.如环境污染危害人类生存和发展,人们的生活水平和质量往往不能随着经济增长而相应提高,甚至出现严重的两极分化和社会动荡.一些发展中国家在２０世纪５０年代的发展历程,再一次给人们以深刻的教训.它们实施以追求国民生产总值增长作为社会发展惟一目标的发展战略,虽使部分发展中国家的经济总量有所增加,但总的来说却出现了“有增长无发展”的现象：经济增长没有自动带来诸如平等、民主、就业等社会目标的实现；同时它主要靠外延式扩大再生产来实现经济发展,造成国民经济比例的失调,生产的低效率,资源浪费和生态破坏；产生了腐败、贫富悬殊、失业和社会冲突加剧等社会问题.这些问题又反过来困扰经济的发展.
提出全面、协调、可持续的科学发展观,抓住了我国发展问题的关键.“以经济建设为中心”,“发展是硬道理”,这是指导我国现代化建设的战略方针.经济增长是发展的基础,但并非是发展的全部涵义.发展是经济、政治、文化等社会各领域的全面进步和人的全面发展,是保持人与自然和谐协调的发展.在社会主义现代化建设中,人们常常不能科学地理解发展的丰富内容,而是把“以经济建设为中心”简单理解成把经济增长作为发展的惟一目标；把“发展是硬道理”片面理解为国民生产总值增长是硬道理.有些地区出现了经济上去了,但人的思想道德滑坡、生态环境被严重破坏的畸形发展.片面的发展观,势必造成在实践中重物质成果、轻人本价值,重眼前利益、轻长远福祉,重索取经济利益、轻保护自然环境.１９９８年长江流域的特大洪涝灾害和２００３年“非典”疫情在我国一度爆发和蔓延的事实,是大自然给我们的惩罚.抗击“非典”的斗争,给我们一个重要的启示就是,应当确立全面、协调、可持续发展观,切实解决经济发展与社会发展、保护环境“一条腿长、一条腿短”的问题,在继续推进经济发展的同时,切实履行好社会管理和公共服务的职能,大力发展科技教育文化,增进城乡居民福利,提高人民健康水平,促进社会和谐安定,保持人与自然的协调平衡.
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二、科学发展观是以人为本与以经济建设为中心的辩证统一
科学发展观是“以人为本”的发展观.它所强调的坚持以人为本同坚持以经济建设为中心是内在统一的,以人为本是发展的目的,以经济建设为中心是达到这个目的的手段.
正确处理以人为本与经济建设的关系,要注意纠正三种错误认识.一是放弃以经济建设为中心.以人为本与以经济建设为中心根本上是一致的.以人为本表明人是根本目的,实现这个根本目的关键要靠发展.二是只见物不见人.以经济建设为中心,要始终着眼于人的全面发展这个根本目的；而坚持以人为本,则要牢牢抓住经济建设这个最基本最重要的手段.社会发展的最高目标是实现人的自由、全面的发展,未来的共产主义社会的两个前提：物质财富的极大丰富、人的素质的极大提高,前者是后者的基础.发展的目的是为了人,应该围绕人的需要和自由全面发展来选择发展的内容和道路,并推动人类赖以生存的社会趋向于更公平、更合理.三是把人狭隘地理解为单个的“人”.科学发展观强调的以人为本,这个“人”,就是人民群众,这个“本”就是人民群众的根本利益.
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三、科学发展观是人的发展与自然发展的辩证统一
科学发展观是主体与客体的辩证统一.
主体是“人”,客体是指自然和社会环境.马克思指出,实践是主体与客体之间具体而现实的双向对象化的过程.科学发展观坚持了马克思主义主客体的辩证统一思想,坚持以人为本,坚持人的全面发展.同时,又强调人与自然的高度和谐.这些都充分体现了马克思主义的价值观与方法论的统一、合目的性和合规律性的统一.
人的发展与自然的发展的辩证统一应从三方面加以理解：一是人与自然的关系是人类生存与发展的基本关系；二是人与自然的关系随着经济社会的发展不断改变；三是人类对人与自然关系的认识随着科技发展和社会文明进步不断深化.
坚持和贯彻科学发展观,必须正确处理人的发展与自然发展的关系.一方面,要充分考虑人的全面发展,另一方面,要十分注意考虑自然的发展.要牢固树立以人为本的观念,把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点；牢固树立节约资源的观念,依靠科技进步推进资源利用方式的根本转变,不断提高资源利用的经济、社会和生态效益；牢固树立保护环境的观念,不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不以眼前发展损害长远利益,不以局部发展损害全局利益；牢固树立人与自然相和谐的观念,倍加爱护和保护自然,尊重自然规律；牢固树立“绿色ＧＤＰ”的观念,建立将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的目标评价体系,建立和维护人与自然相对平衡的关系.
四、科学发展观是全面建设小康社会的重要保证
首先,全面建设小康社会必须协调城乡经济发展.
我国农业发展滞后,农民收入增长缓慢,已成为制约经济增长的重要问题.实现全面小康,关键在农民.根本上解决“三农”问题,必须坚持共同富裕的目标,重视城乡居民的收入分配差距问题；要大力发展县域经济,取消对农民进城就业的限制性规定,采取措施保证农村剩余劳动力顺利流动,形成城乡劳动者平等就业的制度；要构建完善的农村社会保障体系,使农民具备必要的养老和医疗保障,在条件成熟时逐步推进构建城乡统一的农村社会保障体系；切实推进农村税费制度改革,减轻农民负担.
其次,全面建设小康社会必须协调区域发展.我国地域广阔,各地条件差异很大,经济发展不平衡.这就要求政府加强对区域发展的规划和指导,全面部署和兼顾东中西北各大区域的发展.要积极推进西部大开发,有效发挥中部地区综合优势,支持中西部地区加快改革发展,振兴东北地区等老工业基地,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化,努力构建东部领跑、中部崛起、西部提速、东北振兴的发展态势.
再次,全面建设小康社会还必须协调经济、社会发展.改革开放２０多年来,我国经济高速发展,成绩巨大,教育、科技、文化、卫生、环保、社会保障等社会事业也都有了发展,但与经济发展相比,则相对滞后了,没有相应地发展,由此产生了种种社会问题,如伴随经济快速增长,出现了就业形势严峻、收入差距扩大、社会保障不完善、某些传染病滋生或死灰复燃等,这些问题最终也影响、阻碍了经济的更好发展.在全面建设小康社会的进程中,我们不仅要关注经济指标,而且要关注就业、环保、民主、人权、教育等社会发展指标,要使经济建设与发展科教、文化、保障、体育等社会事业兼顾并重,使之共同前进.
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