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济全球化的要求,以国际财务报告准则为代表的全球会计准则成为世界主要资本市场的通用准则已是众望所归.我国若不采用国际通用规则,就可能被排斥在世界主流资本市场之外,对吸引国外资本、促进我国经济发展非常不利(张莉萍、宁相泼,2008).

2006年债务重组准则实施过程中存在的问题及建议

(一)财务困难的界定问题

2006年《企业会计准则》中对财务困难定义为“债务人出现资金周转困难、经营陷入困境或者其他原因,导致其无法或者没有能力按原定条件偿还债务”.这种描述性的定义只不过是对债务人发生财务困难的说明而已,没有进一步给出明确的条件作为判断债务人是否处于财务困难.正是由于这种不确定性给本准则所调整范围内的债务重组的前提条件的界定变得模棱两可.由此会产生对同一与债务有关的经济事项可能会因财务人员的职业判断不同而采取不同的会计核算政策,给企业留下了会计政策的选择余地,也没有达到债务重组准则的初衷.针对该问题本文认为如果企业一旦处于经营亏损状态,那么它偿还债务的能力就大打折扣,意味着企业的财务陷入了困难境地.所以可以将资产负债率在80%以上、每股盈余小于零(亏损)、流动比率偏低(小于1),没有达到破产界限,具有这类特征的企业可以界定为是财务困难的企业.当然,包括ST类企业.

(二)债务重组利得一次计入损益

虽然新准则对债务重组利得的确认符合国际惯例,但是,从新债务重组准则在上市公司实施的情况来看,该准则仍无法防止不法企业借助债务重组操纵利润的现象发生,并且在一些公司还愈演愈烈.此外,将债务重组收益一次性计入当期损益,会大大增加需用当期资金缴纳的企业所得税,这就造成并没有现金流入的收益却要现金流出,从而抵消了债务重组的好处,使得资金紧张的局面无法从根本上扭转.因此,我们在朝准则国际趋同目标迈进的过程中,对债务利得的确认还是计入损益,只是确认金额是否可以采用折中的办法,对金额较大的重组利得不要一次性计入损益.

(三)监管制度有待完善

面对当前世界经济形势及我国经济发展,我国会计准则逐渐与国际趋同.为防止不法企业借助债务重组操纵利润的现象发生,还应当完善当前的监管制度.具体做法有:监管部门可以通过建立监管定期检查制度,扩大稽查人员队伍,充分发挥证监会、社会审计和国家审计的作用,对滥用准则的企业进行严格监督;加强注册会计师的行业自律,为新准则的实施创建一个良好的环境.在准则具体实施后,关键还是要在实践中不断摸索总结,通过不断完善刑法、会计法等与准则相关的法律,给违法者以刑事处罚、民事处罚和行政处罚,以震慑他们利用准则操纵利润的心理,创造一个和谐有效的法制环境.

参考文献:

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3.中华人民共和国财政部.企业会计准则1999.经济科学出版社,1999

4.中华人民共和国财政部.企业会计准则2002.经济科学出版社,2002

5.羌州.债务重组准则修订分析[J].西北民族大学学报,2004(5)

6.中华人民共和国财政部.企业会计准则2006.经济科学出版社,2006

7.姜丽秋.债务重组准则修订前后的比较分析[J].中小企业管理与科技,2009(24)

8.邰红.债务重组准则的修订原因及其变化分析[J].陕西审计,2002(1)

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10.张莉萍,宁相泼.谈再次修订的债务重组准则[J].会计之友,2008(3)

11.王建刚,朱金一.债务重组准则的变化及其原因分析[J].广西财经学院学报,2006.19

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