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关于会计信息论文范文例文,与我国中央银行会计准则国际趋同化相关会计学年论文

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率.如购建现代化支付系统、事后监督系统等专用设施,在收付实现制核算基础下,这些资产相关的购建支出没有进行资本化处理,而是在发生时直接作为当期费用处理,也不在表内计提折旧,不能将相关资产的使用费用和履行专项职责的收益进行配比.且这种费用并非每年都要发生,发生的年度收支规模突增,造成各年的收支规模波动较大,不利于会计信息使用者正确决策.

8 会计报告内容简单,信息透明度不高

目前公众只能从每年的金融稳定报告中间接了解一些我国中央银行的资产负债情况,对其损益表和预算执行情况,仅限中央银行自身、财政部和审计署使用,公众尚无渠道可以获取.这一方面不利于宏观经济和金融市场各利益主体形成正确预期,一定程度上阻碍了货币政策的传导效率;另一方面也不利于公众对中央银行的行为进行监督,中央银行行使职能的独立性也因此受到质疑.概括起来,中央银行对外披露的信息存在三方面的不足:一是披露的范围小,仅限资产负债情况,无损益及预算执行情况等,而且也不是严格意义上的资产负债表;二是披露的渠道窄,只是从每年的金融稳定报告中获知简单的信息,真正的财务报告没有公开披露过;三是披露机制缺乏规范的程序,披露的信息没有经过注册会计师审计,信息的真实性难以得到保证.

三、完善我国中央银行会计准则的构想和建议

考虑到我国的实际情况以及完善相关会计准则所需的条件、时机,本文对我国中央银行会计准则建设提出了短期构想和中长期构想,并有针对性地提出了具体的政策建议.

(一)完善我国中央银行会计准则的短期构想

1.细化并改进现行会计政策

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一是优化资产分类和计量标准,可以将资产分为储备资产、再贷款及再贴现资产、证券资产、固定资产、其他资产,根据不同资产种类确认不同的计量标准.二是调整收入支出的核算基础,对部分收支项目,如收入、利息支出、业务支出采用权责发生制进行确认,将“应收未收利息”纳入表内进行核算,而对人员经费支出、公用经费支出、行政事业类支出仍采用收付实现制进行确认,以与现行的预算财务体制相适应.

2.制定会计信息披露规划,逐步披露会计信息

一是会同有关部门开展调研,制定我国中央银行的会计信息披露规划,如明确我国中央银行会计信息披露的目标、原则、频率、内容、会计信息密级等重要事项.二是以年度会计报表替代目前对外披露的货币当局资产负债表,以满足外部信息使用者的需求.考虑到目前我国中央银行年度会计报表属绝密级信息,在披露前可以会同有关部门对涉密项目进行适当修改或删除,对不涉密的项目应当进行充分披露.

(二)完善我国中央银行会计准则的中长期构想

1.推动会计准则的国际趋同

我国中央银行可以在借鉴国际会计准则、我国企业会计准则(ICAS)和印度、俄罗斯、巴西等国家中央银行会计标准的基础上,制定出一套既符合我国中央银行会计实际又与国际接轨的中央银行会计政策规范.具体包括以下几个方面:一是将权责发生制作为中央银行会计核算的基础;二是丰富会计核算原则,可以增加配比性、实质重于形式等原则;三是资产负债计量标准多元化,可以按照持有目的的不同,采用历史成本、公允价值、可变现净值等多种计量模式;四是建立拨备制度,在每年的资产负债表日对所有资产进行减值测试,对发生减值损失的资产计提相应的资产减值准备.


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2.建立科学完善的会计信息披露制度

借鉴印度、俄罗斯、巴西等国中央银行披露会计信息的做法,建立一套科学完善的会计信息披露制度,实现我国中央银行会计信息披露的制度化、标准化.一是进一步加强会计核算的信息化建设,提高会计信息的质量和时效;二是建立会计信息定期披露制度,定期通过中央人民政府网、人民银行网、金融时报等多种媒体对外披露我国中央银行会计信息;三是建立外部审计制度,引入外部审计师对人民银行会计信息的真实性、完整性开展审计,以提高我国中央银行会计信息的可信度. (三)完善我国中央银行会计准则的政策建议

1.加强中央银行会计人员的培训教育

一是要加强对会计人员基本理论、基础知识的培训;二是要开展对衍生工具、公允价值等新业务、新知识的培训,提高中央银行会计人员的职业技能和专业判断能力;三是要进一步加强会计后续教育,及时介绍会计理论实务的发展动态、最新成果,优化会计人员的知识结构,更新会计人员的知识内容.

2.加强中央银行会计准则的调查研究

一是要加大对国际会计准则、其他国家中央银行会计标准的研究力度,寻找自身差距、不足,明确我国中央银行会计标准的发展方向和具体内容.二是要对完善我国中央银行会计标准过程中可能出现的各种情况进行充分预测,评估具体措施的可行性、有效性,确保新旧会计标准的平稳过渡.

3.加强中央银行的会计信息化建设

目前,我国中央银行会计报表管理系统是单机版运行,按月生成中央银行月度会计报表,会计信息较为滞后.建议开发我国中央银行会计信息系统,通过连接我国中央银行各种会计核算系统,利用网络技术优势,实现会计信息的实时化、集中化,为增强会计信息透明度提供技术支持.

4.制定和完善统一的中央银行会计准则

我国中央银行会计准则应在借鉴国际会计准则和发达国家中央银行会计准则的基础上,制定一套适合我国国情的中央银行会计标准制度或准则,该制度或准则除起到规范性作用外,还应起到理论的指导作用.

5.整合会计核算资源,实现会计业务一体化

会计业务一体化改革的核心内容是会计业务纵向及横向集中.纵向集中有利于减少会计核算主体和核算层次,减少支付结算环节及财务报告逐级汇总上报的麻烦,从而降低人为调改报表的可能;横向集中是整合现有会计核算资源,改目前各专业会计分散管理为集中管理,建立以会计核算系统为基础,集业务、核算、监督、管理于一体的中央银行会计核算体系.业务一体化的总体目标是确保会计信息的客观、真实,提高会计报告生成的时效,全面及时地反映中央银行的会计信息,同时提高内部管理性会计财务信息的共享程度,充分利用会计资料形成的各种信息,发挥和提高会计对经济金融的分析反映能力,提高会计分析质量,为宏观决策提供信息参考,增强金融宏观调控的前瞻性和科学性.

6.引入权责发生制,提升会计信息质量

收付实现制会计与中央银行实行预算制度的信息最为相关和可靠,但忽略了财务状况、经营成果以及服务成本效率等相关信息的记录.权责发生制会计的引入能克服此方面的弊病,为活跃资产采取公允价值计量及对资产和负债计提减值准备提供有利条件,打破央行对资产一直采用历史成本法、对资产不计提溢价和损失的限制,有利于进行收支配比核算,合理反映不同会计期间财务收支情况,评价其履行职责的成本和效率,提供真实、可靠、透明的会计信息.

7.完善会计信息披露机制,增强中央银行透明度

中央银行会计信息披露机制完善的前提是整合会计核算资源,采取严格的会计标准,定期披露会计信息,且公布的会计报告要经过独立的外部审计.整合会计核算资源的目的是提高会计报告生成的时效性,实现各种信息资源共享;采取严格会计标准的目的是提高会计财务报告的质量,实现报告的决策有用性;会计报告经过审计的目的是提高报告的可信度.在此基础上,结合中央银行业务的特点,有选择性地进行会计披露,逐步实现向社会按月、按季度、按年度公布会计信息,实现会计信息披露的标准化和程序化.

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