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大的牌子,说这些材料是百分之百的外国材料,都能在美国做,背景用的是中国国旗.这些利益团体浮上来,已经不是简单的大选政治问题,加上近期成立的贸易执法中心,修改针对中国的关税法案等.我觉得这里面不仅仅隐藏着美国对中国误解的加深,还意味着对中美经贸关系的政策调整.

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2. 中国跟美国究竟有多少共同的利益?我做了一个小图,共同的利益其实是越来越小,所谓越来越小是什么?不论从政治上、军事上、外交上、经济上,其实中国是一直以来都和美国存在比较大的差异.比如说,在安理会对地区冲突的态度,跟美国一向是不一样的,在IMF改革上,主张加大发展中国家份额;在世界银行也要挑战美国,要求有发展中国家的代表性;在世界经济体制治理上面,挑战美国的主导地位;在国际金融体制的改革中表达了“去美元化”声音.如果我们人民币是世界主要货币的话,有这么一个国家跳出来说要去人民币化的话,我们心里会怎么想.再加上金砖五国和一些区域合作,都会引起美国的猜忌,乃至战略调整.我想如果和美国没有互信,就可能会导致双方之间在角色定位、对对方的角色期待以及对地区的主导等等这些方面的差异就会越来越大.在这种框架下,我个人认为共同利益就会变得更加脆弱,使中美之间发展互利互补的经贸关系就变得比较脆弱.在政治因素的挤压下,中美共同利益的区间可能会被逐渐地压缩.

3. 怎么来看美国对中国的经贸策略?我觉得在经贸上的矛盾和冲突,已经不是简简单单逆差、就业、汇率这些问题上的口水战.不是口水战的原因是什么?难道美国人不知道中国的逆差和美国就业没关系吗?其实知道.美国现在感到难受的问题是什么呢?首先,美国过去要和中国保持接触,让中国融入所谓的国际经济体系,美国希望在一个国际经济体系之下让中国获得一些利益,然后达到和平演变的这么一个目的.但是没有想到的是,中国虽然成功地融入了这个体系,比如WTO,但是没有按照美国的意愿去融入这个体系,而且成为最大的受益人.其次,中国在这个融入世界经济体系过程当中,美国是付出了一定代价的,就是为中国经济的发展在某种意义提供了动力,为中国提供了市场,却使中国成为了现在美国最大的竞争对手.面临这样的环境之下,美国人想WTO能不能达到约束和遏制中国的目的?显然不行,因为中国已经比较能够熟练地运用这个体系规则,而且这个规则已经不能满足美国维持霸权地位的需要了,于是乎就出现了TPP,于是乎就建立了刚才说的贸易执法中心,于是乎就出现了修改税法,增强美国人对中国所谓的“双反能力”.这都是美国对华贸易政策变化调整的表现.

4. 美国对华经贸政策调整会出现什么趋势?我认为美国在经济上遏制中国的定位越来越明朗化,这个明朗化的趋势有两个层次.一个就是利用政治、经济等手段,开辟独立于中国的自由贸易区、各种合作的空间,使美国的利益最大化,排挤中国在亚太地区的地位,使得中国在同样的领域里,面临美国的更多的挑战.第二个层次就是制度化,强化对中国的制约因素,就是刚才我们说的修改法案和执法机构.目前,中美经济发展模式出现了反向转型,我们现在往内需转,美国现在往出口转,在这样一个反向过程中,美国向出口驱动过渡过程当中,我个人认为美国的政策可能更具侵略性,也就是说,中美关系将超越贸易平衡上的问题,可能会延伸到全球,也就是在某种意义它会挤压一些中国在外部市场的空间.在这之前我提过美国的战略会有三个替代,现在看来得有四个替代.一个是投资回归替代,这个替代导致的是一部分对中国的投资回去;第二个是投资目的地的替代,现在已经发展了各种双边关系,这种替代使美国的企业未必就选中国投资;第三个是进口来源地替代,从其他国家进口原来从中国进口的产品,这个也是一种替代;第四个就是新规则替代,就是用新的规则来取代中国运用比较熟练的WTO规则,然后重新规范中国的贸易.这是我的一个判断.

普京胜选与中俄经贸合作

王俊文(中国国际贸易学会会):

由于普京当选,现在我们国内不少的地方企业,都在考虑是不是俄罗斯未来可能成为一个亮点.因此,今天就是想就普京当选和中俄经贸合作谈一点个人的意见和看法.

从2000年到现在,俄罗斯从动荡、危机到进入了全面的复兴这样一个转变,但俄罗斯到2020年之前进入第五大经济体,任务还很艰巨,我自己认为普京上台将面临两难的抉择.

首先,俄罗斯当前的政治改革,应该说上一个大的台阶已经很有限,只是对一些承诺或者安抚放宽党派入门的门槛,甚至没有当选的党派也可以参加议会的工作,地方长官由过去任命改为推荐、民选,增加对话机制.

其次,经济上改革也很难有大的收获,经济严重失衡,能源和原材料是苏联发展的支柱产业,吸引外资虽然不少,但加工和制造业落后,机械设备装备水平低下,除了国防和航天工业外,市场开放程度低等问题,这些都严重制约俄罗斯经济的快速发展.

我自己认为普京执政后从发展经济来讲,会从三个方面着手:

第一个方面就是趁加入世贸组织的机会扩大与世界各国的交流合作,加快改革开放步伐.实际上加入世贸组织是俄罗斯高层的决策,他们看到世界很多国家之所以快速发展走的是加入世贸对外开放之路.所以这个是以普京为首的领导层非常重要的决策,我认为是正确的,也是俄罗斯计划从多边着手,修改不适应的法律法规,设立开放的窗口.实际上现在俄罗斯在这方面已经做了很多的探索.另在区域合作上就是抓两头,一头是抓欧亚经济联盟,俄罗斯监管体制是经济联盟,经济上联盟了,政治上就没多大问题.现在俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦也正式签署了经济联盟文件,这是普京当前上台以后,从区域性来讲要抓的另一头.

第二个是拓展区域合作方向是,重视亚洲作用.俄罗斯本身也是亚洲国家,要利用亚洲经济快速发展的优势,来推动俄罗斯的发展.现在已经做了很多的工作,今年亚太会议是在海参崴举行,那里也是在扩大机场,加紧建设.另外不排除在这个会议期间,宣布以海参崴为中心的大的经济开发区,以吸引美国、日本、韩国、中国一些经济实力比较强,以此作为一个窗口,来吸引这些国家开发西亚和远东的资源.

第三个是俄罗斯将加强同中国合作,重视中国的作用.在普京当选以后,中俄经贸合作要把握好几点.对俄罗斯来讲,中国加入世贸组织10年的成就,应该对他们是很好的一课,他们特别对中国取得的改革开放成就认可.很多人都表示,现在跟中国的合作是现实的,这就反映了整个俄罗斯现在和未来对华经贸合作的基本思路.

我认为中国对俄经济合作应把握好几点:第一点就是我们和俄罗斯的合作要摸准脉搏,不能头脑发热,要思路明确、步骤稳妥、措施到位,心急吃不了热豆腐.现在普京上任以后,我担心国内一些企业会认为有不少利益可得,制定一些不现实的、不切合实际的、操作困难的项目计划,到时候,吃苦头的可能是我们的企业,包括我们边境地区的开放,一定要把握好度.第二点就是切不可一哄而上,我们有这方面的教训,弄一个什么事情,大家都一哄而上,过去边贸就有这个问题.现在,俄罗斯这么大地方,经济就这么大,又人口稀少,我们这么多的商品过去,或者都去参与俄罗斯的石油和矿产资源开发,你试想一下俄罗斯敢不敢承受?第三点,现在俄罗斯加入世贸组织了,我们有些人提出来能不能推进自贸协定谈判,我觉得这是不现实的.俄罗斯有什么商品可以向外出口?俄罗斯给我们供应的只有石油、天然气、矿产,所以你要跟他谈签什么自贸协定,这个会让俄罗斯怀疑我们的动机.第四,要积极与俄罗斯要搞一些技术贸易,增加一些机电产品特别是技术产品的出口,搞些资源加工项目,这样做首先可以给俄罗斯带来税收,还可以增加它的就业,如果我们做这样一些投资,就可以使俄罗斯能够多理解一些、支持一些.再就是在西伯利亚和远东搞一些基础设施投资,比如说公路、住宅,因为要开发西伯利亚和远东首先必须有人,俄罗斯现在是每年几十万的人口从远东地区外迁,要把这些人留住,就要保证他们的生活条件.不能像过去的边贸一样,在这方面我们过去的教训是很大的.

(根据速记稿整理,未经本人审阅)

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