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社会有关毕业论文参考文献格式,与社会管理的理念与路径相关毕业论文格式
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一类是保障民生的社会制度.包括养老、医疗、社会救助等等在内的基本社会保障制度,基本的住房保障制度,义务教育制度,劳动就业制度,等等.通过这些制度的安排,对普通老百姓的衣食住行和未来发展形成基本的保障,真正做到“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,推进社会管理的制度创新,必须要在保障民生的社会制度上体现出来.在社会保障制度上,要坚决放弃当前不公平、不合理的“碎片化”社会保障制度设计,打通城保、镇保、农保、综保等不同社保制度之间的转换通道,实现各种社会保障制度的并轨,建立制度统一、覆盖城乡、公平合理的社会保障体系,不断提高国民的社会保障水平.在义务教育制度上,必须要公平配置教育资源,不断提高教育质量,让教育成为公民向上流动的基本机制,给人民以可见的未来预期.在劳资关系上,必须从根本上改变当前普遍存在的“资强劳弱”格局,确保劳动者的基本权利得到充分尊重,真正落实以按劳分配为主体的收入分配制度和尊重劳动、尊重知识、尊重人权的就业管理制度,给劳动者以体面与尊严. 第二类是保障秩序的社会制度.构成社会秩序的基础是多元的,如习俗、道德、法律、制度等等.对于当前中国的社会管理创新来说,要确保社会的稳定有序,必须要建构公平合理的社会利益结构,必须要在兼顾各方利益的基础之上,适当向普通劳动者和社会弱势群体进行利益倾斜,充分发挥社会主义核心价值体系在维护社会稳定方面的特殊作用.但在当前最重要的还是要落实宪政,发挥民主,遵循法治,让人民真正能够当家做主.只要人民真正能够感受到自己的事自己能够做主,社会的基本秩序就能够得到保证.为此,很重要的一点,就是要重构我国的基层政治制度.长期以来,人们主要关注中国的宏观政治制度建设,而对微观层面的公共决策的制度建设有所忽视.在中国的现行体制下,“政治”只是国家的事,与社会没有关系.各级政府都听命于上级,一级一级地上达“中央”.在基层,或者说在国家与社会的边界,是由两个部分组成的.一是基层政府,在农村是乡镇政府,在城市是街道.乡镇政府是一级政府,街道是政府的派出机构.但它们的共同特点都是国家权力向社会的延伸与渗透.它们是代表“国家”的,考虑问题的出发点与落脚点都是国家或“上级”.另一块是城乡居民自治组织,在农村是村民委员会,在城市是居民委员会.但实际情况是,基层政府很强势,而居/村民自治组织很弱势,在大多数情况下,居/村民自治组织只是政府在基层的办事助手,是协助政府完成维护社会秩序的一种机制.因此,严格地说,在中国是没有属于社会的基层政治制度的.
讨论基层政治制度建设,就是要承认“政治”不仅发生在国家层面,而且发生在社会层面.有必要重构中国传统的“国家一社会”双层社会结构,还社会一个独立的空间.在这样一个“国家一社会”双层结构中,国家权力要限制在有限的空间内,甚至有必要后退一步,在涉及公民的直接生活领域,主要由社会进行自主管理.
社会自主管理主要涉及两类组织,一类是基层社区,一类是民间组织.基层社区作为社会自我管理的综合性组织主体,必须要有更大的发展空间,应该把基层社区建设成为一种围绕社区权力分配的政治性制度安排.建构基层政治制度,就是要不断完善基层社区社会管理中的议事、决策、执行等公共权力运作的制度化、法治化、专业化,从制度上落实“社会本位”的社会管理理念,实行分权社会管理,还权于民.
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建构基层政治制度的基本思路就是扩大基层社区的模式.对农村来说,必须撤销乡镇一级政府,将其改造成为真正具有自治功能的基层社区；对城市来说,就是要废除街道办事处这样一个政府“派出机构”,使之脱离政府序列,成为独立的、自主的社会管理主体.通过扩大基层社区模式,创造条件在基层社区内部,建立社区代表会议制度,形成社区内部的分权与制衡机制,确保公民对社会管理的参与和共治落到实处.有了这种真正自治的基层社区,凡涉及居民自身的事,都由居民自己民主决策、民主管理,就不会出现居民与政府的正面对立,许多社会利益矛盾完全可以在基层自治框架内,由居民自己通过民主的方式自己加以解决.如城市改造、征地拆迁、社会安置等等,如果完全由基层社区按照自己的程序与机制来解决,就不会出现近年来大量涌现的群体性事件.总之,政府管政府的事,社会管社会的事,双方各有其所守,各有其所管.在社会管理过程中,政府要谨守本分,主要供给法律、制度、政策,并予以监督执行.
与基层政治制度相联系的,还是中国的人口管理制度.当代中国一个无法回避的问题,便是历史遗留的“二元社会结构”所造成的2亿多流动人口,这个问题不解决,中国的社会管理创新就无从谈起.在人口管理制度上,必须要从宪法上重新赋予公民自由迁徙权,在公民平等的基础上建立起适应社会主义市场经济发展需要和人口大流动状态的新型人口管理制度,紧紧抓住未来10年的窗口机遇期,坚定不移地将户籍制度改造为居民登记制度,实现人口的自由流动.
值得注意的是,保障民生的社会制度与保障秩序的社会制度,虽然在性质上是不同的,但在功能上却是互补的.现代政府必须紧紧抓住这两类社会制度同时进行建设,才能收到事半功倍的效果.不关心民生,只强调稳定的政府是无法稳定社会的.民生保障制度建立健全后,社会的基本秩序和社会的稳定局面就有了最基本的保证.
（责任编辑：杨嵘均）
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