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市场经济相关本科论文范文,与转型社会的法治之道相关论文例文
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际关系出现契约化倾向,法律意识增强等随着乡土社会的解体,乡土社会的法的生存条件已失去,为现代工商社会的法留下了成长空间.(二)民主政治的制度化、法律化
现代民主政治和法治有着密切的关系,现代民主政治正是法治的产物.法治已被历史证明是最佳的治国方法,在当今工业社会、信息社会,依靠威权或个人威信治理国家不仅不可能,而且很危险,依法治国才是理性选择,也是世界潮流.文化大革命的深刻教训表明：“有法才能治国,无法必然乱国” [15] .十一届三中全会以后,党和国家就一直强调：“社会主义的民主建设必须同社会主义法制的建设紧密结合起来,使社会主义民主制度化、法律化.”中共十五大报告在党的历史上第一次提出了“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略.全国人大九届二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法.2004年,我国又将“国家尊重和保障人权”写入宪法.中共十六大把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,视为全面建设小康社会的主要目标.当代中国在民主政治方面取得的进步,是十一届三中全会以来吸取文革教训和加强民主法治建设的必然成果.
(三)国家与社会的分离
从人类历史的发展趋势来看,国家与社会是逐渐分离并融入社会为最终结果.社会与国家的关系是沿着这样一种路径发展的：强国家、弱社会――社会与国家相抗衡――社会与国家互动――社会消融国家.中国社会进入转型期后,国家对社会控制的范围、力量和方式都在发生转变.在国家与社会逐渐分离的过程中,市民社会形成.“市民社会在实体意义上是指以市场经济为基础,以契约关系为纽带,以尊重和保护社会成员基本权利和自由为目标的社会自治领域” [16]102.市民社会的构建,国家权力逐渐回归社会,法律成为社会的法律,成为社会控制国家的工具,扩大了人民的自由,为建设法治提供了土壤和动力.
(四)法治经验的积累
从清末修律到国民党政府的“六法全书”,从新中国第一部宪法的诞生到社会主义法律体系的初步形成,我国已进行了长达百年的法治实践,已积累了丰富的法治经验.改革开放后,经过“人治”和“法治”的大辩论,社会大众对“法治”已达成初步共识.
随着司法体制改革的逐步推进,司法产品的质量将越来越高,将有更多的民众消费司法产品.按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的估计,在2020年中国可能将成为唯一一个大专以上人口接近2亿的国家,人口素质的提高将促使社会治理方式发生重大转变.
(五)稳定的社会环境
改革开放以后,虽然社会处于转型时期,但是国际国内环境总体比较稳定,我国发展仍处于重大战略机遇期.在可预见的将来,如果社会环境不发生重大逆转,中国的法治建设进程就不会中断.
(六)发展对外交往的需要
中国已经融入全球化进程,为适应对外交往和发展外向型经济的需要,中国已经对国内法律进行了修改,制定了一些新的法律,加入了一些国际公约.同时,我国周边国家和地区的民主法治进程加快,一些国家已实现了民主化.这些都是当代中国法治之路不可逆转的外部因素.
中国自从步入经济发展的快车道以后,社会发生了急剧、深刻、复杂的变化.有学者指出：“当今中国社会的一个明显现象是,社会结构和利益分化严重,群体性抗争事件不断,并越来越显示由具体诉求向政治诉求、表达对体制不满转变的趋向.中国的现实主义选择只有法制,对一种规则、制度的追求,显得特别重要.”[17]
三、“相对合理主义”――法治之术
“一般而言,随着人均GDP进入1000美元～3000美元时期,各国社会都会进入不协调因素的活跃期和社会矛盾的多发期,进入社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期.”[18]可以说,转型社会是高风险社会.我国历史包袱较重,人口众多,地区、城乡之间政治、经济发展不平衡,贫富差距超过警戒水平,这加重了社会转型的风险.同时,转型社会是一个不成熟、不定型、不稳定的社会,社会的转型消解了许多传统的控制社会的方式――道德、宗教、法律,而新的社会控制方式并没有成型,人们在变化面前突然失去了一系列准则,感到迷茫、焦躁,心理极为敏感和脆弱,社会呈现出法律无秩序的状态. 转型社会的背景决定了我们要尊重客观事实,遵守“相对合理主义”的方式推动法治建设.概括而言,“相对合理主义就是在法治的公理与法治现实之间进行妥协,然后维系一个最基本的底线：一是胸怀大目标,一步一步走向渐进主义；二是只求较好,不求最好的相对性标准；三是注意技术,从技术到制度的改革策略.其方法论基础是‘条件论’.目前中国法治的主要问题不是在于法律制度本身,而是在于制度运行的条件不具备.”[19] “政策和策略是党的生命”,政策和策略也是转型时期法治建设的生命.在坚守法治基本价值、理念、规律――法治之道的前提下,探索中国法治独特的实现方式、路径、策略――这就是法治之术.
(一)法律与政治互动――妥协的智慧
在中国这样的大国实现法治,必须依靠政府来主导和推动.“做好中国的事情,关键在于党”.任何一国的司法体制都与一国的政治体制有关.因此,不可能绝对排除政治对司法的影响,而且司法本身也是政治
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在转型中国建设法治,切不可犯政治幼稚病,要在中国共产党的领导下,充分发挥法律调整社会、教育人民的作用,树立法律权威和司法公信力,积极稳妥地推进；同时,法治建设水平与一国的民主发展程度密切相关,法治建设不可激进、冒进.
在转型中国建设法治,也是一个试错的过程.法治建设要赢得最广大民众的支持和理解,吸纳民意、集中民智,让民众参与司法（司法民主化）,共担风险.
(二)国家法整合民间法――发展的方向
由于国家法（现代社会的法）与民间法（乡土社会的法）的二元法律结构的存在,在法治现代化进程中,民间法与国家法的矛盾与冲突十分突出,导致我国长期以来法律适用的语境缺失和国家法推行的不畅,不利于法治秩序和法律权威的形成,必须反思法治现代化建设中国家法与民间法的作用.但是,乡土社会的法存在的经济、社会、心理等条件仍然存在,短期内不可能消除.因此,中国法治的图景是国家法逐渐整合民间法,最终完成法治统一.这一过程是渐进式的,受到中国现代化进程的制约.借鉴日本、中国台湾的法治建设经验,将民间法吸收到国家法中,或修正、移植法与民间法相适应,或在实际应用中将不能互相适用的民间法和移植法的管辖范围分开,有利于降低推行法治的成本.
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(三)有区别地推进――现实的路径
我国地区政治经济发展不平衡（东西差距,沿海与内地差距、港澳台与大陆差距）和城乡政治经济发展不平衡的基本国情,造成了我国各省（区）以及城乡法治现代化进程的不平衡,因此各个省（区）要采取针对性的法治发展策略.通过法治发达地区带动法治落后地区、城市包围农村的方式缩小我国不同地区、城乡法治现代化非均衡差异.
司法具有两个重要的功能,其一是解决纠纷,其二是实现规则之治.从现实的情况来看,中国社会正处于社会转型时期,各种社会矛盾和问题凸显,因此解决社会纠纷、消除社会矛盾是更为迫切的需要.但是,从建设法治社会,追求社会矛盾纠纷的彻底解决,避免人亡政息、实现社会长治久安的角度来说,实行规则之治、形成法律秩序、树立司法权威则更有价值.从应然的角度来讲,我国不同层级的法院应当有不同的功能定位：最高人民法院和高级人民法院侧重于确认规则、统一法律的适用,中级人民法院和基层法院侧重于解决纠纷.相应地,我国不同层级的法官的角色定位和功能取向也应有差异：“基层法院的法官角色应定位于案结事了,高级法院的法官角色更偏重于“规则之治”,中级法院的法官,对二审案件应将角色总体定位于定纷止争,而对一审案件则应侧重于建构规则[21]337.
(四)借鉴、吸收、创新――开阔的视野
社会主义制度的发展史不足百年,从大历史的角度来看仍属新事物.而且,在人类社会发展史上也没有成熟的社会主义法治经验可资借鉴.因此,中国法治现代化的主要任务还是移植和创造.
中国法治建设不应画地为牢,要有宽阔的视野.一是不拒绝从各种法治思想中吸取营养,并保持足够耐心.一百多年时间过去了,我们学日本、学德国、学苏联、学英美,中国法治仍在路上,而几乎同期学习西方的日本早已实现社会的全面现代化.这其中一个重要的原因就是我国“缺乏长期努力的心理准备,一旦引进西方制度未获成效,不少人立即对西方文化或制度失去信心,把强国的希望寄托于传统文化” [22].二是对西方法律结合本国特点进行创造,使其既能融入法律全球化进程,又能在世界法律体系中保持个性.三是不能忽视对传统法律经验的借鉴.如商鞅“徙木立信”,在法治建设初期,要保持法律应有的刚性,不可随意变通；要严格执行法律,消解潜规则对法律的影响,树立法律权威.否则,法未行,而权威已失.
四、余论
中国未来的法治建设,仍然会以社会转型为背景,以中国的改革开放为动力.转型期的中国社会,市场经济在推进,城镇化、城市化进程在加快,高等教育的大众化和国民素质的提高,民众权利意识的觉醒,法律职业在发展,但是法治建设推进的速度、深度、广度在很大程度上还取决于政府的勇气和决心.
立足中国,回望历史,放眼世界,转型社会法治建设决不是田园牧歌式的进程,但是我们却不能因为时间漫长和过程艰苦而停止前进.
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责任编辑：刘玉邦
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