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外来人口相关论文格式,关于农民工犯罪现象背后的社会原因相关论文范文检索
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来民工子女的正面引导与教育,使其健康成长.外来人口的素质提升了,才能使他们真正地融入到城市生活中,“城里人”也才可能以公平、公正的眼光对待他们.第三,保护外来人口的合法权益.目前,Ｘ村的外来人口日益增多,虽然当地村民对外来人口的态度已经不像以前那么排斥,但普遍觉得外来人口大量涌入,造成对社会文明、卫生治安等多方面的影响.这是发展到一定阶段必须付出的代价.我们不能因为这些坏的影响而否定外来人口对Ｘ村带来的贡献.应认识到外来人口也是中国公民,理应享有平等的公民权利,其合法利益理应受到法律保护.特别是对于外来人口由于经济困窘而进行偷、抢等犯罪的问题,我们应切实从保障其合法权益入手,杜绝拖欠农民工工资等现象,规范职业介绍机构,使其充分发挥积极作用,避免欺诈等侵犯农民工合法权利等事件的发生.只有帮助他们解决实际困难,才能有效预防犯罪的发生.2．健全外来人口管理机制.强化外来人口管理机关的权威性,完善各项管理制度.第一,建立、完善农民工利益表达机制和激励机制.在各级人大代表和政协委员组成中,按适当比例吸收农民工中的优秀分子.农民在一个城市务工到一定年限后,应享有与当地居民一样的选举权,有权参与当地公共事务的管理.应组织外来人口共同参加企业民主管理,充分发挥工会在农民工维权中的重要作用.政府有关部门在开展审批新建企业章程、登记注册、日常检查、劳动保障监察、税收等工作时,应督促企业依法组建工会、支持工会正常工作.应加大对农民工的法律援助力度,把农民工作为法律援助的重点对象.政府应进一步加大对法律援助工作的投入,建立农民工法律援助专项资金,用于为农民工办理法律援助案件、开展法律咨询活动、普法教育等开支.第二,健全完善管理网络.建立乡、村两级立体的、多层次的管理网络.目前Ｙ乡在乡政府建立流动人口管理领导小组负责全乡的外来流动人口教育管理工作,将综治办、警务区、市容、计生、村镇等有关部门人员纳入流动人口管理工作办公室,并成立了乡综治工作中心,实行长期联合办公,在村级建立综治工作站,建立外来流动人口管理服务站,取得了较好效果.这是一项较好的制度创新,应进一步探索并完善其工作机制.真正形成政府带动、各方参与、条块结合、齐抓共管,层层有人抓,级级有人管的组织网络.不断改进管理办法,构建自我管理组织.重视外来流动人口自身的组织建设,形成自我教育、自我管理的体系.如针对外来流动人口老乡观念重、彼此易沟通的特点,挑选其中有威信、素质好、有组织能力的人员担任协管员、协教员；针对流动人口中有一定数量党团员的实际,建立外来流动人口党支部、团支部；针对外来流动人口青壮年多的现状,成立外来流动人口民兵连和计划生育协会等群众团体等.通过以上这些方式,能使外来人口更好地融入当地生活,应该能成为预防外来人口犯罪率攀升的措施之一.
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3．加大外来人口管理的整治力度.在外来人口管理过程中,经常组织力量对外来流动人口聚集地进行不间断的清查整治,提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力.要经常性进行“滚动式”的循环清查整治.切实做到出租户登记村不漏户、户不漏人,保持查一块清一块,整一片建一片,发展一方巩固一方,不断向常住人口、暂住人口、难点地段循环滚动.通过不间断的“滚动式”清理整治,增强管理效果.首先是使流动人口遵纪守法的意识得到增强.实践经验得出,只要经常开展一些“滚动式”的循环清查整治,必然使房屋出租户和流动人口能够主动登记办证,如Ｘ村所在的Ｙ乡警务区过去很少有人主动办证,进行“滚动式”清查整治后,增强了他们的法律意识.截至2007年10月份,就有100多人主动来登记办证,提高了登记办证率和信息采集率,也减少了工作人员的工作量.其次是使流动人口自我防范意识得到增强.最大程度地减少过去那种一把小挂锁、一扇破单门、物品随地扔、外出敞开门的现象,减少了犯罪分子下手的漏隙,有效地防止被盗案件的发生.第三是使治安状况得到明显好转,有效遏制流动人口发案上升势头,使人民群众安全感得到增强.第四是使社会风气得到明显改善.减少出租与承租之间、常住人口与流动人口之间、流动人口与流动人口之间的矛盾纠纷,形成和睦相处、邻里守望的风气.第五是使打防能力得到明显提高.经常进行不间断“滚动式”清理整治,提高发现线索,争取破案主动权.如Ｙ乡警务区得到了房屋出租户主和流动人口主动向公安机关提供各类违法犯罪线索10条,查处治安案件6起11人,侦破刑事案件两起.考虑到Ｘ村的特殊区域位置及其经济快速增长的现实,可以适当增加警力,以加大对流动人口犯罪的打击力度,如在Ｘ村所在的Ｙ乡设立派出所等.
Ｘ村外来人口的犯罪现象折射出目前中国的一个重大社会问题,它是一个涉及面广、社会性强,但政府和理论界研究十分不够的一个实际问题.在本文中,笔者用社会失范理论来解释这一犯罪现象产生的原因,但并没有说明为什么更多的外来人口没有选择犯罪.本文中,笔者也就外来人口犯罪现象提出了构建预防体系的理论,但这仅是一家之词,更多的还需要决策者们真正对外来人口生存状况加以关注,这不仅仅是外来人口自身的问题,更重要的是事关整个社会稳定发展的问题,因此,非常值得进一研究与探讨.
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责任编辑杜福洲
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