论文网
关于政府相关研究生毕业论文开题报告,关于关于社会管理体制的内涵相关毕业论文参考文献格式范文
这篇政府论文范文属于和谐社会免费优秀学术论文范文,关于政府相关研究生毕业论文开题报告,与关于社会管理体制的内涵相关本科毕业论文范文。适合政府及领导及权力方面的的大学硕士和本科毕业论文以及政府相关开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
代表的选举单位的联系；其次是指代表同选举单位和人民群众的联系.4.健全人大对“一府两院”及其工作人员的监督制度.
人大对“一府两院”及其工作人员的监督,实际上也是我国现行政治体制下“公众参与”、诉求表达的一个重要的代言机制.
目前,作为规范人大对“一府两院”实施监督的第一部法律——《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》已经颁布,并于2007年1月1日起施行.《监督法》的制定,为健全人大对“一府两院”的监督制度提供了法律依据,也是推进我国人大监督制度的改进和完善所取得的可喜进步.然而,根据目前人大履行监督职能的现状,笔者认为,还应进一步强化人大对“一府两院”及其工作人员在以下几个方面的监督.
一是强化人大经济监督权.
人大的经济监督权包括对财政预算和预算执行情况的审查批准和对其他经济活动的监督两个方面的内容.
根据我国宪法、法律和法规的有关规定表明①,在我国现行政治体制中,国家审计机关属于政府系列,是政府中专门从事审计监督工作的一个职能部门,而且它承担的重要职责之一,是“直接审计本级政府财政预算执行情况”.这样的制度安排,就与宪法规定的应由全国人大来行使“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”的职权和由县级以上地方各级人大来行使“审查和批准本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算以及它们的执行情况的报告”的职权发生了矛盾.这样的体制性矛盾,必然造成人大对财政预算和预算执行情况的审查监督权形同虚设.为此,应当修改现行宪法,规定国家审计机关的负责人由人大选举产生,国家审计机关对人大负责并报告工作.
强化人大经济监督权,除了应将现行属于政府系列的国家审计机关移交给人大直管,由人大来行使审计监督职能外,还应建立对其他经济活动的监督机制：一是对国有企业的经济活动实施有效监督.国有企业既是国家的企业,更是全民的企业,人大作为代表人民行使国家权力的机关理应对其实施监督.特别要防止国有企业“改制”中的“黑箱操作”,严防国有资产（也是人民的财产）的流失,并敦促全民所有制企业的利润由全民共享.二是对国有土地的买卖情况实施有效监督,坚决纠正“土地财政”地方化这种极不正常的现象.应当明确,国有土地的出让收益应当入归国库,用于公共财政,施惠于全体国民.三是对使用财政性资金的大中型项目应在人大审查批准后方能立项,并加强跟踪检查.因为使用财政性资金的项目,实际上花的是纳税人的钱,人大作为代表人民行使国家权力的机关,理应对这些项目加强监督. 二是完善人大法律监督权.
在立法上,要废止由政府部门起草法案的作法,避免法律、法规为部门特殊利益服务的腐败现象.要严格“三审三读”的议案审议制度,提高立法质量,确保法律的公正性.在规章制度的制订方面,地方政府和有关部门出台的规章制度,应先将草案提交人大审查后方能下发执行.在执法检查方面,既要检查执法人员的资格、能力和绩效,又要检查执法的范围、程序和内容,还应对执法的效果进行科学的评价并提出整改意见.对违法的人和事要提出具体处理意见,提交有关部门查处,绝不能“走过场”.
三是落实人大质询权.
质询权是指人大或人大代表对人大选举任命的人员及“一府两院”的工作进行询问并要求回答的一种监督形式.这种质询的主体既可以是人大及其常委会、专门委员会,也可以是人大代表团或人大代表个人,既可以针对某一机关、部门,也可以针对某一个人,既可以对施政方针、工作规划进行询问,也可以对某一件事、某一个人进行询问.
四是确保人大调查权.
调查权是人大或人大常委会对人大选举任命的人员及其工作或重大事项进行调查的权力,包括听查阅文件、取证言、传唤证人、做出评价等内容,其目的是揭露施政错误,防止职权滥用.人大调查权的有效行使应遵行以下原则：第一,人大调查权优先的原则.即：人大调查权优于政府及司法部门的其他调查.特别调查小组及组成人员在调查结论形成之前,调查小组不得解散,调查人员享有司法豁免的优待.第二,广泛调查的原则.即：人大的调查既可以是日常性调查,也可以进行特别调查.日常调查方面,经济调查由审计部门负责,人事调查由人大常设人事管理机构负责,特别调查是对行政司法舞弊和丑闻进行的专门调查,只需人大或人大常委会过半数的人员通过即可进行.第三,调查结论的多数表决原则.即：调查人对调查事项应在调查结束后形成结论,交人大常委会或代表大会进行表决,必须过半数的人员通过方可结束调查,并将结果向社会公布；未通过表决的,应责成调查小组重新调查或另组织调查小组重新调查.第四,经费保障供给的原则.
（二）完善政治协商制度的协商机制,充分发挥人民政协“政治协商、民主监督、参政议政”功能
在我国,“人民政协的政治协商”实际上可以分为两个层次：一是执政党与参政党之间（即党派之间）的政治协商.这种政治协商属于“政党制度”的范畴.政党制度是国家的基本政治制度,其活动内容主要是以国家政权为中心,对国家的重大问题实施决策.这种政治协商属于高层次性的“政治性讨论”.二是人民政协组织中的党派负责人同其他统一战线成员之间进行的政治协商.这就是作为统一战线组织的人民政协,通过政协会议,听取社会各方面的意见,统一思想,求同存异,促进共识,最大限度地团结社会力量.
社会管理的“公众参与”,除了要继续发挥好人民政协属于“政党制度”范畴的政治协商作用外,还要特别注意拓展和发挥好人民政协属于“社会协商”范畴的对话、沟通、协商功能.当前应着力解决好以下几个问题：
1.着力改善工青妇等社会团体的组织状况,强化其作为公民利益表达和政治参与渠道的功能.
工会、共青团、妇联以及各种行业协会、学会等,是我国目前最主要的社团组织,这些组织几乎遍布中国每一个行政层级,组织网络比较严密、健全.但是,这些团体和组织在过去存在着比较严重的“国家化”即通常所讲的行政化、机关化现象,实际上成为了党和政府的附属物.这就决定了这些组织就其功能而言过去更多的是作为党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”,成为国家管理的延伸,而作为公民利益表达和政治参与渠道的功能发挥则相当微弱.在我国目前的实际条件下,提高公民政治参与的组织化程度,首先就要改变这一状况,逐步弱化这些团体组织的行政色彩,剥离附着在它们身上的行政管理职能,强化它们作为特定社会群体的“自组织”形式和公民利益表达和政治参与渠道的功能.
2.允许建立农民协会和其他以农民为主体的民间团体和组织,以大力提高农民的自组织程度.
在目前,农民这个人数最多的社会群体恰恰是我国各社会阶层和群体中自组织程度最低的群体.在我国,工人有工会,个体劳动者有“个协”,私营企业主有工商联,知识分子有民主党派,妇女有妇联,青年有共青团、青联、学联,等等,而农民至今没有一个自己的全国性的团体和组织.这使得农民在国家面前仍然形同“一盘散沙”,处于非常弱势的地位.在这样的状况下,一旦国家的政治参与机制发生障碍,农民在利益表达和政治参与中选择非制度化参与形式的可能性就大大增加.在近年来我国公民非制度化政治参与的突出表现“群体性事件”中,农民群体是主要的参加者.因此,建议党和国家应当鼓励和支持农民建立各种专业协会等团体组织,并创造条件尽快建立全国性的农民协会,以提高农民的组织化程度和自组织能力,增强农民利益表达和政治参与的组织性和自我保护能力,减少农民因缺乏组织和规范而采用的聚众对抗行为.
3.探寻多种协商对话和“公众参与”形式.
政府就公共决策与社会进行对话、辩论和协商,也是“公众参与”和诉求表达的重要方式.因此,社会协商对话除了人民政协的政治协商和社会协商之外,还应采取多种协商对话和“公众参与”形式：
一是公民与官员之间的对话和沟通.如党政领导干部与群众的对话会,政府首长接待日,政府机关与各界代表的座谈会,电视对话、网络对话以及热线等.
二是实行公共决策听证制度.凡是涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决策,都要进行听证,邀请有关方面的专家、民意代表或普通公民,进行公开的辩论和论证,在广泛听取和综合社会公众和利益群体的意见基础上进行决策.
三是应加快制定和完善有关社会协商对话的法律法规.对社会协商对话的原则、要求、内容和方式进行明确规定,实现社会协商对话的制度化、规范化和经常化.
四是,当今时代,网络成为推动政府改革的重要力量,微博等新媒体已经成为了社会管理等诸多领域不可忽视的一股力量.执政党及其领导的政府对此应当持欢迎的态度,不要持排斥的态度. （三）充分发挥城乡基层群众自治组织的作用
党的十七大报告首次把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义政治制度之中.这是对基层群众自治制度地位的重大提升.
目前,我国农村有61万多个村民委员会,城市有8万多个社区居民委员会.85%的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会,90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织,村务公开、民主评议等活动普遍开展.89%的城市社区建立了居民（成员）代表大会,64%的社区建立了协商议事委员会,22%的社区建立了业主委员会,居民评议会、社区听证会等城市基层民主形式普遍推行,收到了很好效果.总的来看,经过长期的发展,我国基层群众自治制度体系已基本确立,组织载体日益健全,内容不断丰富,形式更加多样.在创新社会管理的实践中,按照十八大报告提出的“充分发挥群众参与社会管理的基础作用”〔17〕的要求,应进一步充分发挥城乡基层群众自治组织的作用,使人民群众在自己生活的社区内,通过选举、决策、管理和监督,直接参与基层公共事务和公益事业的管理,使得“公众参与”具有直接性和有效性.这有利于调动人民群众政治参与的积极性,有利于培养具有公民意识的现代公民.
四、“法治保障”的实质是维护社会公平正义,保证人民依法享有广泛权利和自由
党的十七大报告指出：“实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务.”〔18〕党的十八大报告进一步把“必须坚持维护社会公平正义”作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利“必须牢牢把握的基本要求”之一提了出来〔19〕.笔者认为,“维护社会公平正义”也是“法治保障”的实质.
2005年2月19日,胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中在阐述“公平正义”的含义时指出,“公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现”.并指出,要“在促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系,使全体人民共享改革发展的成果,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进.”①显然,胡锦涛同志在这里阐述的“公平正义”的含义,主要是指：建立以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障体系.正因为如此,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调：“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证.必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务.”在此基础上,十八大报告进一步提出了“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,维护国家法制统一、尊严、权威,保证人民依法享有广泛权利和自由” 〔20〕的要求.
按照上述要求,在社会管理创新的实践中强化法治保障,应着力于以下几个方面：
(一)进
关于政府相关研究生毕业论文开题报告,关于关于社会管理体制的内涵相关毕业论文参考文献格式范文参考文献：
行政管理体制论文
订970923,99学年度第一学期第一次课程规划委员会修订991214,99学年度第。行政管理论文参考题目河北省工商行政管理局,河北省工商行政管理学会(通知),冀工商(2016)19号,关。
幼儿教育管理体制
中国幼儿教育论文走势要内容?12 第三节?幼儿教育行业的特点?13 一,幼儿教育行业的管理体制?13 二,幼儿教育行业的法规政策?13 第二章?中国幼儿教育发展环境分。
教育体制论文
后很难找到工作,为此我进行了关于"大学生就。深圳市医药卫生体制改革近期 信息学院:何琳,工学院:薛金林,二,其他系列,1,教育管理研究系列研究员?,档案馆:刘兆磊,2,教授级高级实验。
关于社会工作的论文
社会工作论文选题关于做好201研究生学位论文答辩及申请学位工作的通知,为做好2016年春季研究生学位论文送审,答辩和申请学位工作,提高学位授予质量,现将有关事项通知如下,一,时。
关于社会心理学论文
文格式,社会心理学论文格式资料3,电子信箱:hlkhonglei@126.,附件:1,湖南省医院协会临床心灵关怀管理专业委员会报名回执表;,2,关于征集临床心灵关怀论文的通知,湖南。
关于社会心理学的论文
文格式,社会心理学论文格式资料3,电子信箱:hlkhonglei@126.,附件:1,湖南省医院协会临床心灵关怀管理专业委员会报名回执表;,2,关于征集临床心灵关怀论文的通知,湖南。
关于社会论文
院工作,担任"学前儿童发展心理学","学前教育史。社会工作论文选题关于做好201研究生学位论文答辩及申请学位工作的通知,为做好2016年春季研究生学位论文送审,答辩和申请学位工。
关于社会现象的论文
讲教师;,1998年8月至今,在山东英才职业技术学院工作,担任"学前儿童发展心理学","学前教育史。社会工作论文选题关于做好201研究生学位论文答辩及申请学位工作的通知,为做。
关于社会体育的论文
社会体育论文题目小学,社会体育论文题目教师嘉兴市体育科学学会,嘉兴市教育学会,嘉体科〔2016〕3号,关于开展嘉兴市第六届体育科学论文报告会,暨市八运会(第三届市民运动会)论。
关于社会实践论文
位,指导教师签。大学生社会实践论文格式电视?,?,?,?,攀学院团﹝2007﹞13号,关于组织开展攀枝花学院二○○七年暑期"三下乡"社会实践活动的通知,各院(系)团委,为积极响应《中。