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农村类论文范例,与农村社会救助制度的整合与相关毕业设计论文
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面都不满意.在很多国家,立法的用意都非常好,但经常得到救助的并不是真正需要救济的人,而是有关系的人.由于由政府来执行,那些与政府关系好的人容易受到救助,而与政府关系好的人,往往是收入相对比较高的人,真正收入低､,很危急､,需要救助的人反而求助无门.怎么甄别这些人,怎么使用好政府的救助金,需要仔细推敲和进一步研究.
在救助标准的制定,在制度的建构上,尽量考虑全面覆盖,在救助标准上则要低标准起步.为了稳步推进农村社会救助制度的建立与健全,在目前我国农村需要救助的人口众多､,而救助资金落实保障还有很大缺口之时,低标准起步是必须的,而且也是最终使这一制度能够落实长期坚持的现实设计.从贵阳实施农村社会救助三起三落的历史演进可以看出,构建框架是容易的,但是具体到年年岁岁每人每月的救济金发放和实物时就成了困难,钱从那里来就成了问题.所以制度设计要考虑到稳定性､,长期性和现实的可操作性.在救助标准的制定上低水平起步,逐步推进,在救助范围上逐步扩大,只有这样才是实事求是的､,科学有效的,也才是可以长期坚持的.在农村倡导和宣传养老保险,让农民了解养老方式与养老政策,从现实的经济发展水平做起,逐步规范,理性推进.
综上所述,把救济与互助结合起来,建立新型的农村社会救助体系,具有崭新的现实意义与操作价值.在救助范围上,形成对农村贫困群体的全面覆盖,在救助手段上,形成灾民救济､,低保､,五保､,专项救助“四位一体”和社会帮扶､,政策优惠､,社会捐助三结合综合地运用.在救助主体上,形成了政府的齐抓共管与社会力量的互相结合,在救助资金的来源上,形成政府､,社会､,个人的多渠道筹集:在救助经费的规模上,形成国家财政的转移支付､,国内外团体与个人捐赠､,各级各类社会团体的募捐互助等的来源.在救助目的上,走生存与发展并重的道路.建立健全这样的农村社会救助体系,是符合我国国情行之有效的选择,是我国共建和谐社会的道路上建设新农村必须完成的时代课题.
参考文献:
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[2]时正新．中国社会救助体系研究[M]．中国社会科学出版社,2002．
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[5]刘翠霄．中国农民的社会保障问题[J]．法学研究,2001,(6)．
[6]wens．nease．/zcfx．《农村社会救助制度政策分析》．
[作者简介]郭明霞(1958-),女,兰州商学院副教授,从事思想政治教育与社会工作伦理的教学研究.
[收稿日期]2006-12-29
(责任编辑:梅文)
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