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差很大.第一,阶层构成比例差异很大.地下室居住群体中占比最大的一个阶层是商业服务业员工阶层,比例最小的阶层是办事人员阶层,也就是初级公务员和初级经理人员,极值之间的差距达到了44个百分点,说明阶层构成比例相差很大.第二,地下室居民以中国社会的中下阶层为主.地下室居民中没有人属于高等级的国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层,也没有纯农业劳动者阶层.如果从五大社会经济等级划分标准来看,地下室居民的六个阶层属于中国社会的中中层、中下层和底层.其中底层的比例不大,只有92%,绝大多数是中中层和中下层,没有人属于社会中上层和上层.2从业特征：地下室居住群体主要由低端职业阶层构成.商业服务业员工阶层、产业工人阶层和城乡无业失业半失业者阶层这三个阶层的职业构成占到了全部职业阶层的70.4%,他们的就业状态基本属于非正规就业,而其他三个阶层只占29.6%.
3教育特征：各阶层受教育程度普遍偏低.受教育程度是衡量社会成员文化水平高低的重要标志,也是衡量社会成员社会地位的重要因素.从地下室居住群体的受教育程度来看,普遍呈现出较低的水平.在被调查中,接受过初中以下教育的占38.4%,这是一个相当大的比例,而接受过大专以上教育的仅占总人数的19.8%,整体上呈现出受教育程度低的特点.然而,也可以看出,接受大学教育的人比例也相当可观.
4年龄结构特征：各阶层在年龄结构上呈现年轻化.根据联合国世界卫生组织2001年提出的新的年龄划分标准,将人的一生划分为五个阶段,即：44岁以下为青年人；45～59岁为中年人；60ᦉ
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5阶层收入特征：收入普遍较低,阶层间的收入水平差距不大.工资最高的办事人员阶层每月工资收入3305.55元,相当于2011年北京市平均工资4762元的69.4%.其他阶层月平均工资分别是：专业技术人员阶层3170.59元,个体工商户阶层277273元,产业工人阶层2699.07元,商业服务业从业者阶层2549.30元,无业失业半失业者阶层2211.54元.经济差异或者经济不平等是社会阶层分化的基础,在相对较小的收入差距面前,所呈现出来的必然是相对稳定的心理状态和相对平衡的社会阶层结构,生活在这一空间中的群体成员之间减少了因“比”而带来的心理压力,相反表现出来的是彼此之间的相安而居.
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六、结论与讨论
通过对地下空间居住群体阶层构成情况的分析,我们发现：第一,地下室居民的阶层构成比较复杂,包括六个社会阶层.有专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、城乡无业失业半失业者阶层.第二,从户籍来看,绝大多数是没有北京户籍的非正式移民.虽然在北京长期工作居住,但是并没有成为北京市民.非北京籍占95.3%,农业户籍的占708%,非农业户籍的占29.2%.第三,从从业状态来看,他们多数属于非正规就业群体.他们从事的大多是这个城市的传统服务业,特别是餐饮、安保、家政等不需要太多文化资源的行业,为服务业、建筑业、各类工业用人提供了充足而能干的劳动力.第四,住房分层和社会分层出现错位现象.北京地下空间的居民无疑是北京住房阶层的底层,但是除了少量无业、失业和半失业人群真正属于社会底层外,其他人属于社会的中下层,也就是说住房分层和社会分层有了错位现象.北京地下空间的居民中有23%属于专业技术人员阶层和办事人员阶层,这部分人本来属于社会中层和中下层,但是却住在条件最差的地下非正规住房里,成了住房底层.
那么,为什么部分属于中中层和中下层的专业技术人员阶层和办事人员阶层居住在非正规的地下住房呢?这就需要我们深刻反思住房政策以及其他社会政策到底出了什么问题,导致这么多的各阶层的人住进地下室这种非正规的、被认为违章违规的住房.面对这样一个达百万人的地下室居民群体,是听之任之,还是把他们驱赶出去,这就带来了治理的难题.
改革开放以来,随着市场经济体制的确立,劳动力和人才开始自由流动,不仅城乡之间流动的农民工,还是城城之间迁移的劳动力和人才,都形成了不可阻挡的滚滚潮流.然而,由于社会管理体制依然沿用计划经济年代的控制手段,社会福利的分配是以户籍和身份为依据的.这些外来劳动力和人才中除了少部分成为正式移民以外,大部分是非正规移民.非正规移民在经济方面被吸纳是由于经济发展需要廉价劳动力和人才,而在社会、政治和文化方面被排斥是由于城市地方政府不愿意和他们分享经济发展的成果.他们常常享受不到应有的公共服务,特别是住房方面的服务.
1998年实行住房改革以后,特别是2003年开始,中国的住房政策受新自由主义的影响,实行美国式的特惠模式.城市居民的住房的新增需求主要靠住房市场的商品房供给来解决,但是由于地价高昂、供不应求和通货膨胀等原因,住房价格增长了10倍左右,普通居民特别是中下层居民难以承受过高的商品房价.然而,保障性的住房数量供给过少,分配也不公平.截止2010年,北京城镇居民住上廉租房的仅有1.67%,住上经济适用房的仅有5.11%,两者加起来比例只不过6.78%.很多北京城镇居民尚且享受不到各类保障房,更何况来自外省、外市的非正规移民.
中国的住房租赁市场上小户型或者单间的廉价住房太少.商品住房市场上小户型的比例很小,住房租赁市场上也是如此,大户型普通居民租不起,小户型又供不应求,租金负担相对于普通劳动者的收入来说是太重了.随着城市城区更新和城中村的改造,城市中可供非正规移民栖身的廉价出租房越来越少.于是在中国的大城市里群租房日益增加,地下空间也被利用来住人.北京、天津地下室居民比较多,青岛、沈阳、大连、郑州、西安等北方城市也不少,南京、上海、杭州、深圳也有地下室住人的报道,从互联网上的房屋出租信息看,一二线城市大多数都可以找到用于住人的地下室.这一现象并非局部和偶然,随之带来的即是一系列社会治理难题,这将是我们以后要着力的研究方向.
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