关于行政相关论文例文,与中国封建社会的行政问责机制相关毕业论文范文

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门主管监督法律执行情况者或有关主管官吏提出的检举揭发违法者罪状的文书,劾章是由举劾者所在的主管机关呈送审判机关(简中的“居延狱”)的弹劾文书.传世文献中常见举和劾连用,如“益州刺史种嵩举劾永昌太守刘君世以金蛇遗梁冀”；“安石不能正其事,令侍御史洪子舆举劾之”；“时监察御史宋宣远,恃卢怀慎之亲,颇犯法,沔举劾之”.

(三)告又称“告劾”、“告发”、“告状”、“报告”,是向行政司法机关检举、控诉官吏违法失职行为的问责形式

告的主体应该是下级对上级、群众对领导行政违法的检举揭发.《康熙字典》引《广韵》：“报也,告上曰告,发下曰诰.”中国封建社会中“告”是行政问责的重要形式,用得相当广泛.在《二年律令》、《唐律疏议》、《宋刑统》等封建法典中,“告”有严格的程序,形成了严密的制度,“应告不告”、“诬告”、“告不审”、“弗告”、“告人罪称疑”都要负法律责任.张家山汉简《二年律令告律》规定：“诬告人以死罪,黥为城旦舂；它各反其罪.告不审及有罪先自告,各减其罪一等.”

三、中国封建社会行政问责的处理

中国封建社会法律法规对行政问责的处理规定了严格的程序,有明确的质量和期限要求,形成了一套制度.

(一)案验

就是考实罪行,是行政问责的第二个程序.下级行政机构对本机关管辖范围内主管监察者“劾章”检举的官吏违法案件和上级检举官吏行政违法的文书中提出的问题进行案验,司法审判机关在审判中对官吏违法事实中发现的问题进行验问,有效地揭露了行政违法犯罪事实真相,为上级机关行政问责决定提供可靠的依据.验问包括问当事人、问证人、爰书问证、诘问、复问等形式,核实被举劾官吏违法失职行为的真实性,保证行政问责的准确性.推辟就是下级行政部门调查追究罪状,调查案情事实.传世文献对问责案的处理情况记载简略,如“人有告邓通盗出徼外铸钱.下吏验问,颇有之,遂竟案,尽没人邓通家,尚负责数巨万”；“说初伪许之,及则天召说验问,说确称元忠实无此语.则天乃悟元忠被诬,然以昌宗之故,特贬授端州高要尉”；“诏镇巡官验问,令各归侵地,乃寝”.

(二)回复

中国封建社会行政问责回复的具体要求,一是问责对象必须在规定期间内作出答复,二是对上级问责 的答复可以采取口头或书面两种形式,三是口头答复原则上应由受质询机关的负责人亲自或按规定派特定的人到质询机关作出,四是书面答复也须由受质询机关的负责人签署,上报调查结果.这是行政问责的第三个程序.

中国封建社会的行政问责机制参考属性评定

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(三)中国封建社会行政问责的决定

中国封建社会行政问责制依法根据责任的大小,确定不同的处罚形式,主要的处罚形式有行政处分、开除公职、赔偿损失、追究刑事责任等.行政处罚一般经上级主管部门批准,下级部门即可执行.但刑事处罚就要按照审判程序逐级上报、层层把关,形成了严格的行政审判制度,确保处罚决定的准确无误.这是行政问责的第四个程序.

质询案根据被质询机关回复的结果依法追究责任,进行处理.汉简中有“甲渠言,永以县官事行敬檄,牢驹内中,驹死.永不当负驹”(22：186).根据这个结果,“永”可以不负“驹死”的责任；有“侯长傅育等,当负趣收责”,“使收则育等皆毕等诣府”,就是根据侯官的报告结果,已经“收责”了侯傅育等人(6.58-6.62).

举劾案根据监察人员的劾章提出处理意见,由司法审判机关验问,根据法律规定和相关证据对案件作出判决.有些案情复杂的案件,判决后须按规定的程序逐级呈报上级批准,始得生效.《汉书》卷二十三《刑法志》载,高祖七年制诏御史：“狱之疑者,吏或不敢决,有罪者久而不论,无罪者久系不决.自今以来,县、道官狱疑者,各谳所属二千石.二千石官以其罪名当报之.所不能决者,皆移廷尉,廷尉亦当报之.廷尉所不能决,谨具为奏,傅所当比律令以闻.”当事人对判决不服的,可以申请复审.秦简《法律答问》：“乞鞫者,狱已断乃听.”中央对重大举劾案还成立联合审判机构,称“三司会审”,汉代以廷尉、御史中丞和司隶校尉三个司法机关会审,称为“三法司”.《新唐书百官志一》：“凡鞠大狱,以尚书侍郎与御史中丞、大理卿尉三司使.”重大案件皆由刑部、御史台、大理寺三个机关共同审理.明清两代以刑部、都察院、大理寺为三司,遇有重大案件,由三法司会审.《汉书》卷78《萧望之传》载：“乃下侍中建章、卫尉金安上、光禄勋杨恽、御史中丞王忠,并诘问望之.”《清史稿》卷238《王永吉传》载：“永吉在兵部,鞫德州诸生吕煌匿逃人行贿,谳未当,下王大臣诘问.”对于徒、流犯应送配所,稽留一日笞三十,三日加一等.死刑须复奏皇帝,经过五复审而后执行.不待复奏下达而行刑者,流二千里.孕妇产后一百日执行.唐朝继承以往“秋冬行刑”的传统,死刑执行时间应在所谓肃杀之气的秋分之后,违者徒一年.

综上所述,中国封建社会行政问责主体多元化、问责程序法律化和制度化,具有一定的科学性和有效性.其主要有

关于行政相关论文例文两个显著的特点.一是行政问责有法可依.汉简牍文献所见有关问责制的律令条文有《秦律十八种》、《力吏之道》、《置吏律》、《除弟子律》、《效律》、《行书律》、《上计律》、《津关令》、《功令》、《禄秩令》、《捕律》、《囚律》、《田律》、《金布律》、《兴律》、《厩律》、《户律》等；唐代出现了中国历史上第一部行政法典《唐六典》和第一部成文法典《唐律疏议》；宋代有《宋刑统》、《庆元条法事类》等；明清两代行政法律法规有《大明律》、《大清律》、《明大诰》、《明会典》、《大清律例》等.这些法律法规对行政问责的内容、所负责任等都有明确规定,为行政问责制提供了法律保障.二是行政问责有制可遵.与行政问责有关的制度主要有行政决策过程中的集议、审议、封驳制度,执行过程中的申报制度、公文办事签署制度、行书制度、关津制度、审批制度、诉讼制度、审判制度等,监督过程中的告劾制度、监察制度、巡视制度、考核制度、上计制度、会计制度、审计制度等,都为行政问责工作的正常有序进行提供了制度保障,促进了官吏遵纪守法,提高了行政质量和效率.

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