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关于通胀类税务管理论文,关于激辩中产之税相关毕业论文参考文献格式范文
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54;轻易懈怠,前不久香港财政司司长曾俊华在其任内首份财政预算案中所提出多项税务宽免举措,大规模减税利好,赢得香港大众满堂喝彩.而香港的中产阶层,正是今年财政预算案的大赢家.根据预算案的提议,香港的个人所得税及个人入息课税将由原来的16％降至15％,免税额由过去的10万港元增加至10.8万港元,税阶亦将由3.5万港元扩宽至4万港元,而企业所得税则由原来的17.5％降至16.5％.本来,香港已是全球税率最低的地方之一,如今又将薪俸税标准税率下调一个百分点,加上个人免税额的提高,使全香港大约有9.7万名纳税人从此无需缴纳这一税收,而这其中很大一部分都是香港的中产人士.至于调低标准税、利得税,增加基本免税额,调高税阶等措施,也令中产阶层获益匪浅.
此外,预算案还专门就香港中产人士提出了一系列一次性的税收优惠政策,包括一次性拨款43亿港元向全港住户提供每户1800元的电费补贴；一次性宽减2007-2008年度75％的薪俸税及个人入息课税；一次性宽减2007-2008年度75％的利得税,上限为2.5万港元；宽免2008-2009年度的商业登记费；一次性宽减2007-2008年度75％的物业税,上限为2.5万港元；宽免2008-2009年度全年差饷,以每户每季5000港元为上限.
弱势人群的希望
已故的诺贝尔经济学奖得主弗里德曼曾说过：“我从未见过一个我不喜欢的减税方案.”
要达到“人人有得益”目标的财政预算案,必须照顾香港社会各阶层的需求,为此港府专门预留415亿港元作为经营开支的增加,以帮助低收入人士.具体措施包括：支持和照顾有需要的低收入老人,多发一个月综援,免交一个月公屋租金,一次性发放3000港元的大红包；同时为每个月薪不超过１万港元、并拥有强积金户口的雇员和自雇人士的强积金户口一次性注入6000港元.此外,港府还将投入10亿港元帮助经济困难的病人,10亿港元帮助青少年创造就业职位,为居住偏远的人士提供一年的交通津贴,增拨1亿港元帮助残疾人士等.
弱势社群如何分享到香港经济发展的成果；政府如何通过财政盈余,协助草根阶层向上提升,这远比一次性“派糖”解燃眉之渴,更应该受到香港政府的重视.
“派糖”启示录
连续14年被美国传统基金会评选为全球最自由经济体系的香港,为强化自己自由经济市场的地位,吸引外资、促进本地经济贸易发展,必然就会制定出一套与之匹配的征税体系与减税政策.
长期以来,香港一直都以简单的税制和低税率见称,即不设增值税和营业税,主要税收来源是直接税中的企业利得税、个人薪俸税等少数几个税种.香港340万劳动人口中,只有约120万人须缴纳薪俸税,而占整体收入很大比重的600多亿元利得税,只由几百家公司来承担.税率低、易操作的税收政策,再加之自1993/1994财政年度起,香港政府差不多每年都会有不同程度的税项宽减措施,这些都成为香港吸引国际人才、招徕外部投资的一块金字招牌.
然而另一方面,这一税收政策也会带来一些负面的影响.由于香港的低税率政策使得税收只占政府财政总收入的一小部分,为了弥补税收不足,香港政府将卖地收益、物业投资利息等非税项收入视为重要的财政收入来源,反映出以地产带动经济的港式发展模式.而如果出现经济衰退、卖地收益大减,香港这种高地价、低税率的发展模式就会导致政府的经营账户和综合账户出现财政赤字.亚洲金融危机期间的港府财政赤字,就是由于当时非税项收入占财政总收入的比例高达80％.而今年1156亿港元的财政盈余,也正得益于去年全港楼市向好,港府卖地收入大幅回升.
香港这10年来急剧恶化的贫富差距问题同样不容忽视.从基尼系数来看,香港已经由1981年的0.451增加至2001年的0.525.2006年的政府统计报告虽然没有公布香港的基尼系数,但有理由相信会比2001年的水平更高.另一方面,香港家庭月收入中位数,已经由1996年的17500港元下降为2006年的17250港元,香港的贫者增多,已经成为不争的事实.
在这种情况之下,香港的税制却无法发挥较大的所得分配作用：由于薪俸税、利得税这些直接税种均采用标准税率,对高收入人士和大企业来说只是一种比例税,宽减税务将使得香港中产阶层成为最大的收益者.而低收入者较高收入者,本身就得交出更多的收入份额去支付像商品及服务税这类一般消费税项,减税措施又往往无法涵盖低阶层市民,港府只能通过派发“大利是”、强积金拨款、宽免公屋租金等一次性措施补助低收入人士.虽然这些举措在很大程度上支援了香港的弱势群体,但如何回应他们更大范围的“派糖”诉求,促进他们增加持久发展的竞争力,才是香港政府在今后需要仔细考量的议题,也同样值得内地借鉴.（严飞）
（摘自《新民周刊》2008年第12期）
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