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关于土地方面硕士毕业论文范文,与为什么坚持土地财政相关企业税务管理论文
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正带来产出的农田,水库就会变为一项负资产.解决之道就是将土地财政转成税收财政,但是这条路是否行得通?
现在,中国从土地财政转向税收财政面临着几个门槛：
现在中国的税负水平很高了,2012年税收收入超过11万亿元,再加一个税不知道怎么加.如果在加税的同时进行平衡性减税,又不知道该怎么减.因为,中国的税收以间接税为主,间接税占了70%以上,企业也算上了的话,实际上92%都是间接税.个人给国家直接交税占的很少,不到6%左右,加上个人代扣的,在提高个税起征点后,个人直接交给国家的只占了2%,居民税赋痛感不强,像美国、欧洲等国,百分之六七十都是直接税,这些国家一减税就可以减到个人账户去,而中国减税就减到企业账户去了,税收减少量大.
同时,从土地财政转向税收财政还面临着财务和政治风险.放弃土地财政,就是要地方政府放弃3万亿元的土地收入和1万亿元的房地产相关税收,那么,这部分地方收入的损失靠中央退税来弥补?这是不太可能的.如果把要财产税征到老百姓个人头上去,老百姓工资没有增加,突然增加一个税,也是行不通的.
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在现在的情况下,如何改进土地财政?主要是按存量和增量来分别进行操作.一句话,存量是逐步过渡到财产税,增量还是走原来的路,这个效率高还好用.未来,我们不是完全在现有的土地财政一条路走到黑,而是要通过设计良好的、覆盖面广的保障房体系让老百姓可以有条件地拥有资产.当然,最为重要的是要推进人的城市化,从以前对厂商补贴土地到以后补贴劳动力,解决公共产品消费者的身份难题,保障房采取先租后售的模式,减少人口流动,帮助家庭快速完成原始资本积累,为劳动力资本的城市化创造前提.
土地财政在城市化不同的阶段有不同的作用：在过去,地方政府通过土地财政进行了招商引资,启动了工业化,现在,通过土地财政兴建了基础设施,启动了城市化,未来,我们还要依赖土地财政来补贴劳动力,启动人的现代化.
在城市化完成后,我们是否还需要土地财政?深圳的地在十年前就卖光了,深圳税收收入占深圳政府收入的93%以上,来自土地的收益已经微不足道.虽然没有了土地财政,但深圳现在也没有垮掉,这个城市的税收照样在全国名列前茅.事实上,由于已经完成了原始资本积累,道路桥梁等已经修好了,修好了还融什么资,那时没有土地财政就是很正常的事情.所以,我们现在一直说土地财政会把以后的政府整死,其实等到原始资本积累完成了,这个是不治自愈的病,不用过分担忧.
最后,对每个国家不同的发展阶段而言,没有哪个固定的模式是十全十美的,即便是税收财政,国外就曾经历了无数次金融危机,人家都没有放弃税收财政,而中国土地财政才试不到三十年,好好的却要放弃.我们要明白,制度自然有它的潜力和成长,有一些是需要去完善的,而不是简单地抛弃.
从根子上讲,应当改变地方政府官员的考核机制,降低官员对GDP和投资的热度,避免不计成本的非理性土地财政.从现实上讲,应当尽快完善公共投资和服务的融资机制,一方面不能单纯依靠政府力量,应大力发展公私合营（PPP）模式,引入社会资本,拓宽资金来源.另一方面不能单纯依靠银行体系融资,应尽快剥离城投公司的政府融资职能,健全市政债融资体系,降低融资成本,缓解期限错配,化解金融风险.
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